Rapport minoritaire (loi sur les pauvres) - Minority report (Poor Law)
Le rapport minoritaire était l'un des deux rapports publiés par la Commission royale sur les lois sur les pauvres et le soulagement de la détresse 1905-1909 , l'autre étant le rapport majoritaire . Dirigé par la socialiste fabienne Beatrice Webb , il appelait à un système radicalement différent de la loi sur les pauvres existante . Elle, parmi les autres à la tête du rapport, dont George Lansbury , a estimé qu'il était à courte vue de la société de s'attendre à ce que les pauvres soient entièrement responsables d'eux-mêmes.
Contribution de Sidney et Beatrice Webb
Le rapport minoritaire à la Commission était parmi les plus célèbres des résultats des Webbs. ( Sidney Webb n'était pas membre de la Commission, mais Minority Report était une coproduction). Beatrice Webb a écrit que son but était « d'assurer un minimum national de vie civilisée... traitement en cas de maladie, et des moyens de subsistance modestes mais sûrs lorsqu'ils sont handicapés ou âgés".
L'historien Jose Harris, le biographe de William Beveridge , a écrit que « dans les comptes rendus historiques de la politique sociale moderne, la Commission royale – et en particulier son célèbre rapport sur les minorités – a souvent été étroitement associée au plan Beveridge de 1942 comme l'un des deux les enquêtes publiques les plus marquantes sur le fonctionnement de la politique sociale britannique au cours des cent dernières années », notant que le Minority Report a souvent été cité comme l'une des premières descriptions d'un État-providence moderne. William Beveridge a travaillé comme chercheur pour le Webbs sur le Minority Report, sur la question des échanges d'emplois et devait écrire dans ses mémoires que « le rapport Beveridge découlait de ce que nous avions tous absorbé des Webbs ».
Arguments comparés au rapport de la majorité
Les arguments centraux entre Helen Bosanquet de la Charity Organization Society et Beatrice Webb – qui a dirigé les arguments intellectuels pour la majorité et la minorité respectivement – ont résonné dans les débats ultérieurs sur la pauvreté et le bien-être. Webb a appelé à une compréhension structurelle des causes de la pauvreté - contre une majorité mais pas une majorité claire (majorité absolue ) qui craignaient que cela ne sous-estime la responsabilité individuelle - et elle a fait valoir que la responsabilité collective de prévenir la pauvreté exigeait un rôle public beaucoup plus important pour l'État en garantissant un minimum de base, tandis que Bosanquet a fait valoir que l'offre menée par la charité serait sapée par l'État.
Un éditorial du Guardian en 2009, marquant le centenaire du Minority Report, écrivait que "la graine qui allait devenir l'État-providence a été plantée [dans le Minority Report]... Les workhouses ont persisté sous diverses formes et la loi sur les pauvres elle-même a duré jusqu'en 1948 - mais Béatrice avait déjà rédigé sa nécrologie en 1909".
Effets législatifs
Ces arguments n'ont pas abouti en 1909. Les divisions au sein de la Commission ont vu le gouvernement libéral ignorer les recommandations de réforme de la majorité et de la minorité. Les Webb ont vendu 25 000 exemplaires d'une édition de la Fabian Society du Minority Report.
Effets politiques
Sur le plan politique, l'expérience de la campagne Minority Report s'est avérée importante pour éloigner les Webb et les autres fabiens de leur influence sur le Parti libéral pour se concentrer sur la construction du Parti travailliste . Le jeune parti travailliste parlementaire a proposé dans un projet de loi d'initiative parlementaire des mesures basées sur le rapport minoritaire : peu de libéraux ont soutenu ses mesures, avec Winston Churchill une exception notable. Les Webbs ont lancé une campagne pour l'éclatement de la loi sur les pauvres afin de mobiliser le soutien du public. La lettre de campagne 'The Crusade' était un précurseur du New Statesman , tous deux édités par Clifford Sharp .