Napoléon B. Broward - Napoleon B. Broward
Napoléon Bonaparte Broward | |
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| 19e gouverneur de Floride | |
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En fonction du 3 janvier 1905 au 5 janvier 1909 | |
| Précédé par | William S. Jennings |
| succédé par | Albert W. Gilchrist |
| Détails personnels | |
| Née |
19 avril 1857 Comté de Duval, Floride , États-Unis |
| Décédés | 1er octobre 1910 (53 ans) Jacksonville, Floride , États-Unis |
| Parti politique | Démocratique |
| Conjoint(s) | Georgiana Carolina Kemp Annie Isabell Douglass Broward |
| Signature |  |
Napoléon Bonaparte Broward (19 Avril, 1857-1 Octobre, 1910) était un Américain pilote de la rivière, capitaine et homme politique.
Il a été élu 19e gouverneur de l' État américain de Floride , au service du 3 janvier 1905 au 5 janvier 1909. Il était surtout connu pour son grand projet de drainage des Everglades , pour récupérer des terres pour la culture agricole. En tant que gouverneur, il a noué des alliances avec le gouvernement fédéral pour obtenir des fonds pour ce projet.
Broward a auparavant été shérif du comté de Duval, en Floride, et à la Chambre des représentants de Floride . Il était allié avec les Straightouts, les éléments populistes du Parti démocrate de l'État.
Première vie et éducation
Les parents de Broward étaient américains et il avait un héritage français de sa lignée paternelle. Son enfance a été passée dans une série de fermes familiales le long de la rivière St. Johns à Jacksonville . Pendant la guerre civile , la ferme d'origine a été incendiée par les troupes de l'Union qui occupaient la ville. Après la guerre, les Broward ont eu du mal à se remettre.
Les parents de Broward sont tous deux décédés alors qu'il était encore assez jeune. Broward, avec son frère, s'est occupé de la ferme familiale pendant quelques années avant de s'installer en ville avec leur oncle.
Broward a d'abord travaillé sur la rivière avec cet oncle, Joe Parsons, faisant des petits boulots sur son bateau à vapeur pendant l'été. En 1876, après avoir obtenu son diplôme d'études secondaires, Broward devint capitaine de navire et se rendit en Nouvelle-Angleterre . Il est resté dans cette région pendant deux ans, travaillant sur des navires le long de la côte de la Nouvelle-Angleterre. En rentrant à la maison un jeune homme robuste, mesurant six pieds deux pouces et pesant plus de deux cents livres.
Après avoir acquis de l'expérience dans le Nord en tant que second de navire, Broward retourna à Jacksonville en 1878 et travailla sur des remorqueurs sur la rivière Saint-Jean. Il fit la connaissance de nombreux capitaines et opérations maritimes.
Broward a épousé la fille de son capitaine (Georgiana Carolina "Carrie" Kemp) en janvier 1883. Ce printemps-là, il a demandé une licence pour piloter des navires au-dessus du St. Johns Bar, un banc de sable en constante évolution qui s'étendait à travers l'embouchure du St. Johns, parfois au-dessus de l'eau et parfois à plusieurs mètres en dessous. Piloter des navires au-dessus de la barre perfide était assez lucratif.
Broward semblait destiné à une vie de confort jusqu'à ce que sa femme décède lors de l'accouchement en décembre, suivie de la mort de leur fils en bas âge quelques jours plus tard. Il s'est retiré de la rivière pendant un certain temps et a de nouveau voyagé vers le nord.
En 1885, il était de retour sur le St. Johns, pilotant le bateau à vapeur de son beau-père, Kate Spencer. Alors qu'il travaillait sur le navire, il a rencontré la jeune fille d'un autre capitaine de bateau, Annie Isabell Douglass, une passagère fréquente et les deux se sont mariés en 1887. Le couple a fini par avoir neuf filles.
Débuts politiques
Broward a établi sa réputation de bon pilote et capitaine. En janvier 1888, une importante évasion de prison a déshonoré le shérif de la ville, qui a ensuite été démis de ses fonctions. Les dirigeants démocrates du comté se sont réunis et ont nommé Broward comme le meilleur homme pour devenir le nouveau shérif. Le gouverneur l'a nommé à ce poste le 27 février. En moins d'un mois, Broward a acquis une notoriété dans tout l'État pour avoir interrompu les opérations de jeu dans la ville.
Broward a rapidement pris une part active dans la politique de la ville. Au début des années 1890, le Parti démocrate de Floride était en proie à des conflits internes. Deux factions se sont développées à Jacksonville qui sont finalement devenues les principaux camps de l'État, les Antis et les Straightouts . Les Antis étaient conservateurs et pro-business, tandis que les Straightouts étaient alliés aux populistes et aux agraires. Broward a rejoint le camp Straightout. À cette période, les populistes, parfois en alliances biraciales avec les républicains , ont conquis de nombreux États du Sud. Le Parti démocrate a lutté pour reprendre le pouvoir dans les législatures des États.
Lors des élections de 1892, les Straightouts, sous la direction de Broward, ont balayé les bureaux de la ville : les amis proches de Broward, John NC Stockton et John M. Barrs , sont devenus respectivement procureur et conseiller municipal, tandis que Broward a conservé le bureau du shérif. (Il était un criminel inculpé lorsqu'il a été élu.) Les Antis ont continué à lutter pour le pouvoir et deux ans plus tard, la scission entre les deux camps est devenue encore plus grave. Les Antis the Straightouts se sont mutuellement accusés de fraude électorale, se plaignant auprès du secrétaire d'État et du gouverneur. Les anti sympathisants occupaient la plupart des postes de l'État et les Antis l'emportaient. Broward a été remplacé par une nouvelle personne lorsque les Antis ont repris le pouvoir dans la ville.
Participation cubaine
En 1895, Broward, son frère et un associé ont commencé à construire un nouveau bateau à vapeur, The Three Friends . Située sur l'île Fort George, les propriétaires de l'entreprise de construction de bateaux étaient John Joseph Daly et Charles Scammell. Pendant la construction, les insurgés cubains ont commencé à se battre pour l'indépendance de l' Espagne . Broward a été approché par un membre éminent de la communauté cubaine de Jacksonville au sujet de l'expédition d'un chargement de munitions et de certains expatriés cubains de Nassau à Cuba . Broward a accepté, et en janvier 1896, les Trois Amis ont quitté Jacksonville pour son voyage inaugural, à destination de Cuba.
Broward a poursuivi cette opération d' obstruction militaire jusqu'à ce que le président William McKinley déclare la guerre à l'Espagne. À plusieurs reprises, Broward a failli être capturé et détruit par des canonnières espagnoles. Conscient de l'identité de Broward, l'ambassadeur d'Espagne aux États-Unis a exigé que l'Américain soit arrêté et que son navire soit mis en fourrière. Les autorités américaines ont tenté de l'attraper, mais Broward leur a échappé en chargeant The Three Friends sous le couvert de l'obscurité dans des endroits isolés, la cachant derrière de plus gros navires alors qu'elle quittait le St. Johns, et ramassant des Cubains et des munitions d'autres navires à divers points près l'embouchure de la rivière. Sauf en essayant d'échapper à la capture, Broward n'a jamais prétendu ne pas être un flibustier. Il a acquis une notoriété dans l'État pour ses actes audacieux. Cependant, Broward a pris des précautions contre l'interception de sa cargaison par les Espagnols, en dissimulant par exemple des armes et des munitions dans des expéditions d'épicerie à destination de l'île.
Retour à la politique
En 1896, les Straightouts ont proposé de nommer Broward pour le shérif, mais il était occupé avec son opération d'obstruction et a refusé. En 1900, la guerre a pris fin et ses jours d'obstruction étaient terminés.
Broward a accepté la nomination démocrate pour la State House et a été élu presque sans opposition. À la Chambre, Broward a soutenu de nombreuses initiatives progressistes, notamment un projet de loi sur le dispensaire de l'État et une loi autorisant la folie comme motif de divorce (à la demande du puissant développeur Henry Flagler ). La loi la plus importante qu'il a soutenue était la loi sur les élections primaires .
Broward avait longtemps soutenu un système électoral primaire pour remplacer le système de convention de l'État, qui était contrôlé par une petite clique dirigée par Flagler. Une loi forte a été élaborée à la Chambre, que Broward a soutenue avec enthousiasme, mais après que le Sénat a considérablement affaibli le projet de loi, il a retiré son soutien. Le projet de loi a été adopté de toute façon.
Broward n'était pas naïf en matière de politique. En tant que Straightout et partisan de "l'homme ordinaire", Broward s'est naturellement opposé au contrôle de Flagler sur le système de nomination des partis dans l'État. Il avait tendance à produire des candidats démocrates de la faction anti. Comme la Floride avait privé la plupart des Noirs du droit de vote et était essentiellement un État à parti unique, l'anti-contrôle du système de nomination des partis signifiait en réalité l'anti-contrôle du gouvernement de l'État. Broward était assez intelligent pour parrainer le projet de loi de divorce demandé par Flagler, mais voulait toujours arracher le pouvoir au grand homme.
Campagne pour le gouverneur
Broward ne s'est plus présenté à la Chambre en 1902 parce qu'il était occupé par une opération de sauvetage dans les Keys . Au cours de l'été 1903, il décide de se porter candidat au poste de gouverneur, car il a été approché à plusieurs reprises au cours du printemps et de l'été pour se présenter au poste. Comme le parti avait du mal à trouver un autre candidat libéral, il a accepté de se présenter aux élections.
Broward n'a jamais été riche et, en fait, s'est souvent retrouvé endetté pour une raison ou une autre. Les forces libérales de l'État n'avaient pas un grand soutien financier, tandis que les forces conservatrices contrôlaient la majeure partie de l'argent et la plupart des journaux de l'État, ainsi que les grandes villes.
Broward a dit de ses chances,
"Je n'ai pas l'intention d'aller chercher les villes. Leurs journaux sont contre moi et ils ne me prennent pas au sérieux. Mais je vais écraser chaque village carrefour entre Fernandina et Pensacola et parler aux agriculteurs et aux crackers et montrer eux, leurs extrémités supérieures étaient censées être utilisées pour quelque chose de mieux que des chapeaux. Je vais les faire s'asseoir et réfléchir. Ils ne craindront pas les erreurs de grammaire s'ils découvrent que je parle de bon sens. "
Broward a commencé à faire campagne immédiatement. Son adversaire le plus fort était Robert W. Davis , le candidat du chemin de fer (et donc Flagler), tandis que les deux autres candidats présentaient des menaces plus faibles. Broward a frappé Davis tôt et tout au long de l'élection pour être un cheminot. Davis et les journaux de la ville ont généralement ridiculisé Broward comme un idiot ainsi qu'un libéral dont le temps était révolu.
Le plus gros problème de la campagne était le drainage des Everglades , un programme examiné pour la première fois par le gouverneur en exercice, William S. Jennings . Broward s'est prononcé fortement en faveur du drainage, qualifiant le sol de « la boue fabuleuse ». Pendant sa campagne, il portait une carte d'élévation des différentes parties des Everglades. Si Broward découvrait qu'il perdait un argument sur le drainage, il pointait vers sa carte et disait: "L'eau coulera en bas!"
Davis et Broward se sont facilement dirigés vers la deuxième primaire, et la campagne est devenue plus féroce, Davis a déclaré à un moment donné: "M. Broward est un homme de peu de capacités et d'aucun génie intellectuel!" Broward a utilisé le dossier du Congrès de Davis pour attaquer à plusieurs reprises son vote en faveur de ses liens de chemin de fer. Broward a attiré peu d'électeurs urbains et aucun intérêt commercial, tandis que Davis n'a pas pu gagner le soutien des agriculteurs ou des électeurs ruraux. Le jour du scrutin, les électeurs ruraux de Broward lui ont donné la victoire primaire par seulement 600 voix sur 45 000. Les élections générales quelques semaines plus tard se sont déroulées sans incident et Broward a été inauguré le 3 janvier 1905.
Gouvernance
La plus grande poussée de Broward en tant que gouverneur était pour le drainage des Everglades , alors considéré comme un marais inutile, car les gens ne comprenaient pas son écologie ou sa relation avec la nappe phréatique et l'habitat. Au début de son mandat, Broward a été attaqué souvent et par de nombreuses personnes différentes pour son programme de drainage et pour l'impôt foncier qu'il avait institué pour le payer. Un journal a noté: "Le trésor sera vidé avant les Everglades." Au fur et à mesure que le drainage progressait, Broward a commencé à prendre ses adversaires les plus féroces pour des "expositions oculaires" dans les clairières, leur montrant le travail qui avait été fait et comment il progressait. John Beard, l'un des adversaires les plus efficaces de Broward, a finalement été convaincu par l'un de ces voyages que la terre était fertile et que le drainage fonctionnait. Broward a riposté contre Frank Stoneman, éditeur du prédécesseur du Miami Herald qui s'est opposé au drainage, en refusant de certifier son élection en tant que juge de circuit.
Broward a acquis une notoriété nationale grâce à ce programme massif. Au fur et à mesure que son administration progressait, Broward s'est davantage impliqué auprès des législateurs et des fonctionnaires à Washington, obtenant des fonds fédéraux pour le projet de drainage. Finalement, il a amené le président Teddy Roosevelt dans les clairières pour un voyage à travers les zones de drainage. Roosevelt était un fervent partisan du drainage et est devenu un important défenseur du programme.
Broward s'est également attaqué à d'autres problèmes – il a travaillé à mettre l'accent sur l'éducation et à moderniser les universités d'État. Ses personnes nommées les ont évalués comme n'offrant pas grand-chose au-delà du niveau secondaire. Il a également aidé à guider un projet de loi de réorganisation à travers la législature qui a fermé certaines des écoles et mis en place une commission pour déterminer où les écoles restantes devraient être situées. Une bagarre s'ensuivit pour savoir où localiser la principale université d'État, qui se trouvait à l'époque à Lake City . Le Conseil de contrôle (composé de Broward et du cabinet) a finalement choisi Gainesville comme nouveau site pour l'université d'État phare. Les habitants des deux villes se sont plaints que les membres de la commission avaient été achetés.
Broward a présenté un projet de loi à la législature en 1905 ordonnant à l'État de fournir une assurance-vie à ses citoyens et mettant en place une Commission des assurances et un poste au niveau du cabinet pour accompagner le programme. La législature a rejeté le projet de loi avec peu de débat. Broward a soutenu des mesures visant à créer une commission nationale des manuels scolaires, à réformer le système hospitalier public, à réglementer la profession comptable et à rendre permanente la Commission des chemins de fer de l'État.
En décembre 1907, le sénateur américain Stephen R. Mallory, Jr. mourut subitement et Broward nomma William James Bryan , directeur de campagne de Mallory et déjà candidat au siège, pour combler le poste vacant. Les journaux ont critiqué sa sélection de Bryan, qui n'avait que 31 ans à l'époque. Le Tampa Tribune a écrit : « Si M. Bryan a donné des symptômes d'être digne de cette distinction, alors nous sommes totalement incapables de le savoir ; ce doit être un secret de poids caché dans le cerveau du gouverneur.
Après le gouvernorat
En février 1908, le sénateur Bryan contracta la fièvre typhoïde et mourut en mars, choquant l'État. Broward a nommé William Hall Milton à ce poste. Milton s'est engagé à ne pas briguer le siège en novembre, mais Broward a rapidement annoncé qu'il était candidat, un arrangement qui a été très critiqué, mais a pris le contre-pied de ses adversaires, parmi lesquels se trouvaient son ancien adversaire John Beard, ainsi qu'un ancien allié politique, le maire de Jacksonville Duncan U. Fletcher . Beard et Fletcher ont attaqué Broward tout au long de la campagne, mais l'ancien gouverneur a prévalu dans la première primaire et est entré dans la deuxième campagne primaire contre Fletcher.
L'ami de Broward, John Stockton, s'est qualifié pour la deuxième primaire dans la course au gouverneur, contre le général Albert Gilchrist de Fort Myers . Fletcher était un vieux libéral, et bien que maintenant plus conservateur que Broward, les deux hommes étaient toujours d'accord sur beaucoup de choses. Gilchrist était très craint en tant que cheminot. Broward a fait campagne autant pour Stockton comme gouverneur que pour lui-même.
Broward et Stockton ont tous deux perdu. Les journaux de tout l'État ont proclamé haut et fort la fin de l'ère Broward, et le projet de drainage des Everglades semblait voué à l'échec, mais Broward n'était pas terminé. La Convention nationale démocrate de 1908 devait se tenir sous peu à Denver et Broward prévoyait d'y assister. Pendant des mois, Broward a été mentionné dans les journaux du Sud comme un candidat potentiel à la vice-présidence, et il était connu à l'échelle nationale pour son travail de drainage et pour son obstruction antérieure. À son arrivée à Denver, il a été accueilli par des banderoles indiquant : « Bryan, Broward et Bread ». Un éditorial du Denver Post a parlé très favorablement de lui, concluant qu'il était un excellent choix pour le poste. Le candidat à la présidence, William Jennings Bryan, a télégraphié depuis son domicile qu'il voulait un habitant du Midwest plutôt qu'un habitant du Sud. Bien que la foule à la convention ait continué à soutenir Broward, Bryan a pu nommer son propre candidat.
Les résultats des élections de 1908 n'étaient pas tous mauvais pour Broward. Fletcher en tant que sénateur était encore un progressiste modéré et a maintenu sa longue amitié avec Broward. Gilchrist s'est avéré beaucoup plus libéral dans le rôle de gouverneur et est devenu un fervent partisan de l'assèchement des Everglades.
En 1910, le siège de James Taliaferro au Sénat était candidat aux élections. Les journaux des grandes villes ont soutenu Taliaferro pour sa réélection, mais Broward est rapidement entré dans la course contre lui. La course, qui devait être une épreuve de force passionnante, s'est avérée si ennuyeuse que les nouvelles électorales ont été chassées de la première page par la couverture de la comète de Halley . Broward et Taliaferro sont entrés dans la deuxième primaire après une élection calme.
La deuxième campagne primaire s'est avérée à peine plus intéressante, bien que Broward ait pris la souche, voyageant à travers l'État. Après un rassemblement passionnant de veille électorale au cours duquel les partisans de Broward se sont tellement emportés que Taliaferro est parti avec dégoût, Broward a remporté la victoire.
Épuisé par la campagne, Broward se retira avec sa famille sur la plage de Fort George . Fin septembre, Broward est tombé malade de calculs biliaires , ce qui était un problème depuis quelques mois, bien que Broward ait été trop occupé pour une intervention chirurgicale. Il a passé quelques jours à l'hôpital et est décédé juste avant d'être opéré. Il a été enterré le 4 octobre.
Le Florida Times-Union a écrit,
"Aujourd'hui, il y en a des milliers qui, comme le 'Times-Union', se sont toujours opposés au grand homme si récemment couronné de laurier et maintenant vêtu d'un linceul, qui voient si clairement les qualités que tous admiraient, que les différences passées refusent de s'immiscer, et l'adversaire aspire à une place parmi les pleureuses."
L'aspect principal de son héritage était l'assèchement des Everglades, maintenant reconnu comme peut-être la plus grande folie environnementale de l'histoire américaine. Les partisans de Broward pensent cependant que ces efforts ont fait partie intégrante de l'établissement de l'industrie des agrumes de Floride en tant que puissance internationale.
Racisme
Appelé « Un bras Smuggler ainsi qu'un raciste, » en 1907 Broward a proposé que chaque personne noire soit expulsé physiquement de l'Etat. » Selon le Sun-Sentinel , Broward était « un ségrégationniste sans vergogne ».
En septembre 2017, un avocat du comté de Broward, Bill Gelin, a publié un extrait d'un document oublié que Broward a écrit pendant son mandat et qui a peut-être prononcé un discours. Il a appelé le Congrès « à acheter un territoire, national ou étranger, et à fournir les moyens d'acheter la propriété des nègres à un prix raisonnable et de les transporter sur le territoire acheté par les États-Unis ». Les Blancs ne seraient pas autorisés à vivre dans la nouvelle nation et les Noirs ne seraient pas autorisés à retourner vivre aux États-Unis. (Il s'agit du projet de "colonisation" du 19ème siècle, qui a conduit à la fondation du Libéria et de la Sierra Leone . Voir American Colonization Society .) . « Et le nègre a moins envie de travailler pour un et d'être dirigé par un qu'il juge exigeant, dans la mesure où il doit faire une bonne journée de travail ou payer la facture des marchandises qui lui sont vendues.
Ces remarques ont incité une série de voix à demander le retrait de la statue de Broward du palais de justice du comté de Broward. Le maire du comté, Barbara Sharief, a déclaré qu'elle "serait ouverte à une discussion sur le changement de nom du comté si c'est ce que les gens veulent faire", bien qu'elle ait déclaré peu de temps après que "nous n'envisageons pas cela pour le moment" et "je ne veux même pas de descendre cette route."
La statue a été retirée dans la nuit du 18 au 19 octobre 2017 et entreposée.
Héritage
Nommé pour Broward :
- Le pont Napoléon Bonaparte Broward (Dames Point) à Jacksonville, Floride
- Plus de 30 routes en Floride, notamment la Florida State Road 842 , connue localement dans la région de Fort Lauderdale sous le nom de Broward Boulevard.
- Une résidence à la Florida State University
- Une résidence universitaire à l' Université de Floride porte le nom de sa femme Annie Isabell Broward.
- Comté de Broward , Floride
Les archives
Les bibliothèques George A. Smathers de l'Université de Floride, à Gainesville, possèdent une collection de documents d'archives Broward, décrits comme « Les documents Broward datent de 1879 à 1918, mais la majeure partie des documents coïncide avec le terme de gouverneur de 1905 à 1909. Le principal sujet traité dans la collection est le drainage des Everglades et le développement des terres du sud de la Floride. D'autres sujets incluent l'immobilier, les relations raciales, l'éducation, les syndicats, l'alcool, les taxes, les transports, les voies navigables, les chemins de fer et les campagnes de Broward pour le gouverneur. et le Sénat américain. La collection comprend de la correspondance entrante et sortante, des discours, des coupures de presse, du matériel de campagne, des photographies (y compris des images d'opérations de dragage), du matériel législatif et des documents juridiques. Il y a un petit nombre d'articles, de brochures, de circulaires et de d'autres publications concernant le drainage des Everglades, le matériel de dragage, la foresterie, le sucre et les voies navigables. correspondance, il y a quatre livres de lettres reliés contenant des lettres écrites par Broward en 1905-1909. Les correspondants comprennent de nombreux promoteurs immobiliers, des chefs d'entreprise, des représentants d'agences étatiques et fédérales et des politiciens de Floride tels que William Sherman Jennings ."