Crise du nord du Kosovo (2011-2013) - North Kosovo crisis (2011–2013)
| 2011-2013 crise du nord du Kosovo | |||
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 Blocus serbe d'une route dans le nord du Kosovo
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| Date | 25 juillet 2011 – 19 avril 2013 | ||
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| Méthodes | Les protestations , les manifestations de barrages routiers , barricade , la désobéissance civile | ||
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| Parties au conflit civil | |||
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Les affrontements entre la République du Kosovo et les Serbes du nord du Kosovo ont commencé le 25 juillet 2011 lorsque la police du Kosovo est entrée dans les municipalités contrôlées par les Serbes du nord du Kosovo , pour contrôler plusieurs postes frontaliers administratifs. Cela a été fait sans que la police du Kosovo n'ait consulté la Serbie ou la Force du Kosovo (KFOR)/ EULEX (Mission de l'Union européenne pour l'état de droit au Kosovo). Bien que les tensions entre les deux parties se soient quelque peu apaisées après l'intervention des forces de la KFOR de l' OTAN , elles sont restées vives en raison de l'inquiétude de l' Union européenne , qui a également blâmé le Kosovo pour la provocation unilatérale. Le 19 avril 2013, un accord a été signé à Bruxelles entre les représentants du Kosovo et de la Serbie. Le document en 15 points accordait des pouvoirs dévolus au nord du Kosovo en matière de développement économique, d'éducation, de santé et d'urbanisme, ainsi que plusieurs mécanismes permettant une certaine autonomie en matière de justice, de police et d'élections.
Fond
Troubles passés
Postes frontaliers administratifs Kosovo-Serbie
Les affrontements ont eu lieu en raison d'une longue impasse sur le commerce transfrontalier. Depuis la déclaration d'indépendance, le Kosovo a été incapable d'exporter quoi que ce soit vers ou à travers des territoires contrôlés directement par le gouvernement serbe. Le commerce transfrontalier a été perturbé à la suite de l'interdiction par la Serbie des importations du Kosovo, même si de nombreux emplois des deux côtés dépendaient du commerce transfrontalier.
Bien que la KFOR ait mis en œuvre les « vagues ultimatums » pour retirer les barricades, les Serbes du Kosovo avaient utilisé des régions montagneuses pour traverser entre le nord du Kosovo et la Serbie proprement dite dans le passé. En même temps que le pont séparant Mitrovica était fermé aux transports vers le sud, le train quotidien vers le sud de la Serbie était bondé. L' Union européenne (UE) a demandé à la Serbie de démanteler "les structures parallèles" du gouvernement dans le nord du Kosovo. Le secrétaire d'État serbe pour le Kosovo, Oliver Ivanović , a déclaré : « Nous ne les considérons pas comme des 'structures parallèles', nous les considérons comme les seules structures, car nous ne reconnaissons pas l'indépendance du Kosovo. Il a également déclaré qu'une partition du Kosovo était hors de question, même si le président serbe Boris Tadić s'est dit ouvert à cette possibilité. Les Serbes du nord du Kosovo ne reconnaissent ni ne coopèrent avec le gouvernement du Kosovo.
Avant la tentative de la police du Kosovo de s'emparer des postes frontaliers administratifs le 26 juillet, EULEX et des membres serbes de la police du Kosovo les contrôlaient.
Buts
Le nord du Kosovo , en tant que membre de l' Assemblée de la Communauté des municipalités du Kosovo , observe la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies et défie la déclaration d'indépendance du Kosovo de 2008 (les enclaves serbes du Kosovo étaient sous contrôle local, contesté par l'Assemblée albanaise du Kosovo). Le gouvernement de la République du Kosovo a cherché à installer des douaniers aux postes frontaliers administratifs avec la Serbie centrale. Parce que les Serbes du Kosovo s'opposaient à la présence d'Albanais du Kosovo aux points de passage, ils ont érigé des barrages routiers pour rendre les déplacements du personnel de la KFOR difficiles.
Chronologie
juillet-août 2011
Le 26 juillet 2011, lors de l'opération de prise de contrôle des postes frontières administratifs, un tireur d'élite serbe a tué Enver Zymberi, membre de l'Unité d'intervention spéciale de la police du Kosovo. Vingt-cinq autres policiers ont été blessés, dont au moins un a été soigné à l'hôpital pour des blessures graves. L' hélicoptère Mi-17 de la KFOR qui avait déplacé les 16 membres de la police spéciale du Kosovo appartenait à l' armée croate . Plus tard dans la journée, le même hélicoptère avait été visé. Une heure plus tard, 14 nouveaux policiers du Kosovo et trois douaniers se trouvaient à Brnjak. Bien que la police du Kosovo se soit ensuite retirée et qu'il y ait eu une accalmie dans les tensions, certains manifestants serbes sont revenus dans la soirée et ont attaqué le poste.
Les affrontements se sont poursuivis le 27 juillet après que la police kosovare armée a pris le contrôle de deux postes frontières administratifs pour faire exécuter l'ordonnance du gouvernement central à Pristina ; des Serbes de souche ont incendié le poste frontière administratif de Jarinje . La foule, qui aurait inclus « des dizaines d'hommes masqués, armés de pieds de biche, de gourdins, de haches, de cocktails Molotov et de fusées éclairantes à main », ainsi que des pierres et d'autres débris, aurait attaqué les troupes de l'OTAN qui faisaient partie des opérations de la KFOR. . Les rapports suggèrent également que les troupes pourraient avoir été la cible de tirs. Il s'agissait du même poste frontière administratif qui avait été incendié en 2008 après la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo. Suite à l'intervention des troupes de l'OTAN de la KFOR, un officier des opérations de l'OTAN, le lieutenant-colonel Ralf Adametz, a déclaré que "la situation est désormais sous contrôle, mais tendue".
Les tensions se sont apaisées le 28 juillet, après le retrait de toutes les unités kosovares du nord du Kosovo, laissant les troupes de l'OTAN de la KFOR en charge du maintien de la paix dans la région. En retour, les Serbes ont supprimé la plupart des barrages routiers qu'ils avaient créés. La KFOR a pris le contrôle total des deux points de passage et le général Erhard Bühler a déclaré que la zone autour des deux points de passage était une zone militaire, donnant ainsi des ordres de tir à vue à ses soldats pour quiconque traversait la zone.
Au 29 juillet, les unités de l'OTAN contrôlaient toujours les deux postes frontières administratifs. Cependant, certains barrages routiers, érigés par des centaines de manifestants serbes, les ont empêchés de regagner leurs bases. La colonne de blindés américains et slovènes 30 s'est alors retirée de la barricade, alors même qu'elle avait été autorisée à se déplacer contre les manifestants en utilisant la force, si nécessaire. La décision a été prise pour éviter de nouvelles effusions de sang.
Le 31 juillet, les Serbes ont continué à tenir leurs barrages routiers et les soldats de la KFOR sont restés isolés aux postes frontaliers administratifs qu'ils tenaient. Les Kosovars organisèrent alors des incendies de produits serbes et le général Buhler envoya un ultimatum aux Serbes bloquant la route.
Le 1er août, l'OTAN a déclaré que des sapeurs de l' armée suisse , soutenus par d'autres troupes de la KFOR, avaient éliminé trois des barrages routiers, mais a affirmé qu'il en restait encore au moins cinq sur les deux routes menant à la Serbie. Le ministre kosovar de l'Intérieur Bajram Rexhepi a ordonné l' expulsion du ministre serbe du Kosovo-Metohija , Goran Bogdanović , et du chef de l'équipe de négociation serbe, Borislav Stefanović , après être prétendument entrés illégalement au Kosovo. Le lendemain, cependant, certains barrages routiers sont restés en place et toutes les routes principales ont été complètement fermées. L'Agence France Presse a fait état d'une grave crise alimentaire et d'une pénurie de médicaments dans le Nord. La KFOR a alors demandé à un bataillon de 550 soldats allemands, assistés de 150 soldats autrichiens, de renforcer sa présence dans le nord pour faire face aux futurs troubles.
Le 3 août, le Premier ministre kosovar Hashim Thaçi a réitéré son refus de revenir sur son interdiction commerciale alors que certains barrages routiers restaient en place dans le Nord. Un accord a ensuite été conclu pour permettre à la KFOR de contrôler les postes frontaliers administratifs en échange du démantèlement des barrages. Des hélicoptères de la KFOR ont ensuite été utilisés pour contourner les barrages routiers et établir une présence squelettique d'EULEX et de la police et des douanes du Kosovo aux postes frontières administratifs.
septembre–décembre
Les tensions se sont ravivées après que la police du Kosovo, les unités d'EULEX et de l'OTAN ont transporté des troupes du Kosovo-proprement vers les deux postes frontières administratifs pour rétablir le contrôle sur le nord le 16 septembre. Les Serbes locaux ont bloqué toutes les routes principales menant aux deux postes frontaliers administratifs, y compris deux grands ponts reliant la ville divisée de Mitrovica et ont juré de rester "jusqu'au bout". Cela a laissé les troupes aux postes frontaliers administratifs pratiquement isolées du reste du Kosovo. Les médias européens ont rapporté que des jeunes des communautés albanaise et serbe se sont mutuellement bombardés de pierres près de l'un des ponts bloqués. La KFOR est intervenue pour arrêter la violence.
La nuit précédente s'était déroulée sans incident dans la majeure partie du nord du Kosovo, à l'exception d'un incident mineur près de Zupče et Cabra avec des coups de feu dans la région en raison d'une présence policière accrue à Mitrovica. Après la fusillade, les Serbes du Kosovo ont érigé une autre barricade à côté d'un campement existant à Zupče sur la route de Mitrovica à Ribarici ; du gravier a été déversé sur les deux voies de la route menant au sud de Mitrovica. Le lendemain, des affrontements ont eu lieu aux barrages routiers après qu'ils eurent été renforcés par d'autres manifestants serbes et des policiers du Kosovo.
Des hélicoptères de la KFOR ont largué des centaines de tracts exhortant les Serbes à lever leurs barrages routiers le 29 septembre. Le tract de cinq phrases, écrit en cyrillique serbe , avertissait les citoyens que bloquer les routes était contraire à la loi et qu'un tel geste « n'est pas conforme aux manifestations pacifiques. Le blocage des routes représente [sa] un danger pour tous dans des situations extraordinaires, car il n'y a aucune possibilité apporter de l'aide à ceux qui en ont besoin." Confirmant le largage aérien, le porte-parole de la KFOR Ralph Adametz a déclaré que les tracts ont été largués sur les barricades proches des postes frontaliers administratifs 1 et 31. Il a qualifié la situation globale d'immuable mais a souligné la nécessité d'ouvrir les routes bloquées. La KFOR a déclaré que la mission "reconnaît le droit de manifester et de manifester pacifiquement" mais que "le blocage des routes ne représente aucun moyen accepté d'exprimer vos préoccupations". Le largage a commencé quelques heures après que le chef d'EULEX, Xavier de Marnhac, ait visité les deux points de passage litigieux. Selon lui, les deux passages étaient techniquement prêts à être pleinement opérationnels, mais les barricades érigées sur les routes avoisinantes empêchaient les barrières d'être utilisées.
L'explosion d'une bombe artisanale a blessé quatre soldats le 27 septembre. Le porte-parole de l'OTAN, Kai Gudenoge, a ensuite déclaré que les troupes allemandes de la KFOR avaient été contraintes de tirer des balles en caoutchouc et des gaz lacrymogènes en légitime défense contre des manifestants serbes du Kosovo après avoir été attaqués au poste frontière administratif de la porte 1 à la suite d'une tentative des Serbes du Kosovo d'ériger un nouveau barrage routier après le blocage de la KFOR. une route alternative vers la Serbie proprement dite. Cinq manifestants ont été arrêtés. Les responsables de l'hôpital du nord du Kosovo ont déclaré que sept manifestants serbes avaient été blessés par des tirs qui ont éclaté dans l'après-midi à Jarinje. Le chef de l'hôpital de Mitrovica, Milan Jakovljevic, a déclaré que les blessés avaient été amenés à son hôpital pour y être soignés, ajoutant : "Nous ne pouvons pas dire si quelqu'un a des blessures mettant sa vie en danger pour le moment, puisque nous évaluons l'étendue actuelle des blessures. ." Le gouvernement kosovar de Pristina a déclaré qu'il travaillait avec la KFOR et EULEX pour ouvrir les routes barricadées dans le nord. Les médias locaux de Mitrovica ont rapporté que deux véhicules EULEX ont été incendiés.
Le commandant de la KFOR a déclaré que ses troupes retireraient de force les barrages routiers le 17 octobre si les Serbes du Kosovo ne le faisaient pas volontairement. Le général de la KFOR Erhard Drews a déclaré que "la KFOR est prête et résolue à agir en faveur de la liberté de mouvement". Cependant, les Serbes du Kosovo ont déclaré qu'ils prendraient "des mesures défensives" pour contrer les tentatives de la KFOR de lever de force les barrages routiers. Bien que la date limite pour les enlever soit passée, les troupes de la KFOR qui ont été envoyées pour enlever les barrages routiers sont reparties sans incident pour donner aux Serbes locaux plus de temps pour le faire eux-mêmes. Un commandant de la KFOR a déclaré que "nous avons reçu l'ordre de rentrer car nous ne pouvons pas franchir les barricades". Drews a déclaré qu'avec le mépris de l'ultimatum comme "le nord n'a pas répondu à la demande de lever les barrages routiers". En réponse, les responsables politiques serbes du Kosovo ont déclaré que toute opération de la KFOR serait suspendue jusqu'au 19 octobre pour que les dirigeants communautaires discutent d'une solution de compromis. Slavisa Ristic, maire de Zubin Potok , a déclaré qu' "il n'y aura pas d'action de la KFOR aujourd'hui ou demain tant que les représentants des municipalités (serbes) ne seront pas d'accord sur la manière de sortir de l'impasse".
Dans la matinée du 20 octobre, la KFOR et EULEX se sont affrontées avec des Serbes du Kosovo près de Brnjak , faisant trois blessés graves à 22 Serbes, dont des femmes, et huit blessés par la KFOR. La KFOR est ensuite entrée dans le nord du Kosovo après avoir échoué à se mettre d'accord sur la libre circulation à l'intérieur de quatre des municipalités serbes du Kosovo. Le même jour à Dobruša , près de Peć , un albanais qui s'est par la suite rendu à la police du Kosovo, a tué un Serbe et en a blessé deux autres. Quelques milliers de Serbes ont organisé une autre manifestation pacifique à Gračanica . A cette époque, la majorité des Serbes au sud d'Ibar, au-delà du nord du Kosovo, dépendaient encore de la Serbie, tandis que seulement cinq pour cent discutent avec les institutions albanaises du Kosovo.
La police du Kosovo a empêché un Albanais du sud de Mitrovica d'utiliser un bulldozer pour détruire une barricade sur un pont le 24 octobre.
La KFOR a tenté de lever une barricade dans le village de Dudin Krš dans la nuit du 23 novembre. Ils se sont retirés environ une heure et demie après minuit. Par la suite, une explosion s'est produite à 01h00 CET dans le nord de Mitrovica, près de la Faculté d'économie, qui a endommagé deux voitures. 21 soldats de la KFOR/OTAN ont été légèrement blessés, dont un grièvement, dans la nuit du 23 au 24 novembre.
Le 20 décembre, la police serbe a arrêté Zvonko et Zarko Veselinović, qui auraient organisé les barricades des 27 et 28 septembre à Jarinje et Jagnjenica, respectivement, provoquant la controverse dans la population serbe.
Référendum au nord du Kosovo
En février 2012, quatre régions du nord dominées par les Serbes ont organisé un référendum non contraignant pour demander si les institutions du Kosovo devaient être reconnues. Le résultat a vu 99,74 % des électeurs rejeter la République du Kosovo.
juin 2012
Peu de temps après l' entrée en fonction du nouveau président serbe, Tomislav Nikolić , le 1er juin à Zvečan , les troupes allemandes de la KFOR ont bloqué un pont avec des véhicules blindés et du fil de fer barbelé pour tenter de lever un barrage routier, provoquant un affrontement avec plusieurs centaines de manifestants qui leur ont lancé des pierres. Les soldats auraient alors riposté avec des balles en caoutchouc et des gaz lacrymogènes, ce qui a conduit à une nouvelle confrontation avec les Serbes du Kosovo utilisant des armes légères. Quatre Serbes et deux soldats allemands ont été blessés. Le porte-parole, le colonel Uwe Nowitzky, a signalé qu'il y avait eu des tirs de tireurs d'élite dirigés contre les forces allemandes et que les soldats avaient riposté en tirant à balles réelles sur au moins une " fosse de tireurs d'élite " qui a par conséquent été " désactivée ". Nowitzky a ajouté : « La KFOR condamne cet acte de violence. La KFOR ne permettra pas que la situation s'aggrave et utilisera un niveau de force proportionnel nécessaire pour maintenir un environnement sûr et sécurisé. La KFOR a déclaré qu'elle continuerait à demander la suppression des barrages routiers, tandis que les Serbes du Kosovo ont juré que ceux affiliés au gouvernement de Pristina ne seraient pas en mesure d'imposer leur mandat au nord. Le maire de Zvečan, Dragiša Milović, a déclaré que la KFOR refusait d'autoriser le personnel médical serbe à porter assistance aux Serbes blessés. "Un commandant m'a dit qu'il avait le pouvoir d'utiliser la force meurtrière contre quiconque jette une pierre ou utilise une arme."
Accord de Bruxelles (2013)
Réponse
- Kosovo
Le Premier ministre Hashim Thaçi a déclaré que l'opération de police initiale était une "étape concrète vers l'établissement de l'état de droit [au nord du Kosovo]". Il a ajouté qu'à travers la coopération avec la " communauté internationale ... la constitution et la souveraineté de mon pays sont sacrées pour moi et pour mes compatriotes et vont au-delà de tout partenariat ou loyauté ".
Le 3 août, le Kosovo a déclaré qu'il n'accepterait pas un accord KFOR-Serbie, qui prévoyait le déplacement de barrages routiers dans le nord du Kosovo. Le lendemain, le ministre des Affaires étrangères Enver Hoxhaj a accusé la Serbie de chercher à exploiter les tensions accrues pour poursuivre ce qu'il a appelé le "rêve de longue date de la Serbie de partitionner la région".
- Serbie
Lors de la première phase des affrontements, la Serbie a demandé au Liban et à l'Allemagne de tenir une réunion d'urgence à l'ONU. La Russie et la Chine ont soutenu la demande serbe ; cependant, les États-Unis et le Royaume-Uni s'y sont opposés, car ils voulaient que la question du Kosovo soit discutée à l'ONU le mois suivant. L'ONU a approuvé la demande serbe et la réunion d'urgence de l'ONU devait se tenir le 28 juillet, à huis clos. Le bureau du président Boris Tadić a également condamné la violence : « Les hooligans qui déclenchent la violence ne défendent ni le peuple ni l'État serbe. Le peuple doit s'abstenir de toute violence.
Après la première phase d'affrontements, le secrétaire d'État au Kosovo, Oliver Ivanović, a déclaré qu'"un acte de violence produit plus de violence. Je crains que nous n'entrions dans une spirale de violence". Reuters a cité Borko Stefanović, le négociateur en chef d'une équipe serbe essayant de trouver une solution à la violence, déclarant que : « Cet acte violent, un acte de criminels et d'extrémistes, représente une tentative claire de saper le processus que nous poursuivons et le tente de résoudre tous les problèmes de manière pacifique. Cela aggrave considérablement la position des Serbes dans le nord du Kosovo-Metohija et ne contribue pas à la résolution des problèmes qui nous ont amenés ici ces derniers jours.
- Goran Bogdanović, le ministre serbe du Kosovo-Metohija, a déclaré que les responsables serbes du Kosovo et la KFOR devaient parvenir à un accord et a demandé à la KFOR et aux Serbes du Kosovo d'arrêter la violence, car l'ouverture des pourparlers le 19 octobre montrait la volonté des Serbes de parvenir à une solution pacifique. . Vuk Jeremić a également déclaré que la KFOR devait cesser d'inciter à la violence et a souligné que la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies devait être respectée alors qu'elle recherchait une solution pacifique.
- KFOR-EULEX
Le 29 septembre, Erhard Drews prend le commandement de la KFOR.
Le 19 octobre, des pourparlers entre la KFOR et les responsables serbes du Kosovo ont commencé. La KFOR a présenté un ultimatum à la libre circulation à l'intérieur du nord du Kosovo des véhicules de la KFOR et de l'EULEX. La présence de la KFOR a été acceptée, mais une présence d'EULEX a été rejetée. Les responsables de la KFOR ont insisté sur le fait qu'EULEX devait également être autorisé à entrer. En conséquence, les pourparlers sont restés dans l'impasse. Le lieutenant-colonel de la KFOR, Ralf Adamec, a déclaré que la KFOR n'envisageait pas de recourir à la force pour retirer les barricades, mais qu'elle avait le droit de recourir à la force. Goran Bogdanović a déclaré que les responsables serbes du Kosovo et la KFOR devaient parvenir à un accord et a demandé à la KFOR et aux Serbes du Kosovo d'arrêter la violence. Le ministre serbe des Affaires étrangères Vuk Jeremić a ajouté que la KFOR devait mettre un terme à son cycle de violence et a souligné que la résolution 1244 de l'ONU devait être respectée alors qu'elle recherchait une solution pacifique.
- Organismes supranationaux
- La haute représentante de l' UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Catherine Ashton, a publié une déclaration après les premiers affrontements : "Je condamne fermement la violence qui a eu lieu dans le nord du Kosovo. Ces derniers développements sont inacceptables." Elle a également ajouté qu'il était de la "responsabilité" du gouvernement serbe et kosovar de rétablir la paix entre les deux "nations". Son porte-parole adjoint, Maja Kocijančič, a déclaré que la décision unilatérale du Kosovo de reprendre les postes frontières administratifs n'était "pas utile. Elle n'a été prise en consultation ni avec l'Union européenne ni avec la communauté internationale et nous ne l'approuvons pas". ( sic )
- Dans le même temps, un communiqué de l'OTAN disait : « La situation s'est détériorée au poste de douane de Jarinje et il a été confirmé qu'un incendie criminel avait été commis contre cette position. "
- Autres pays
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Macédoine - Ali Ahmeti , le chef de l' Union démocratique pour l'intégration (le plus grand parti albanais de Macédoine), a déclaré après les premiers affrontements que si le nord du Kosovo était donné à la Serbie, il ne serait plus le « gardien de la Macédoine » autoproclamé paix". Il a ajouté que les Albanais devraient s'organiser comme ils l' avaient fait en 2001 . -
France - À la suite des incidents de 2012, un porte-parole du ministère des Affaires étrangères a déclaré qu'il était "inacceptable" que les troupes de la KFOR se fassent tirer dessus et cela montrait la nécessité pour le Kosovo et la Serbie de travailler ensemble pour mettre en œuvre leurs accords. -
États-Unis - Le président Barack Obama était d'accord avec Kocijančič, mais n'a pas condamné le Kosovo.
- Autres divisions infranationales
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Republika Srpska - Le président Milorad Dodik de la Republika Srpska a soutenu la partition du Kosovo entre la Serbie et le Kosovo , ainsi que la partition de la Bosnie-Herzégovine en trois mini-États : serbe, bosniaque et croate.
Voir également
- Troubles de 2008 au Kosovo
- Crise du nord du Kosovo (2021)
- Situations de crise et troubles en Europe depuis 2000
Remarques
| une. | ^ Le Kosovo fait l'objet d'un différend territorial entre laRépublique du Kosovoet laRépublique de Serbie. La République du Kosovoa déclaré unilatéralement son indépendancele 17 février 2008. LaSerbie continue de la revendiquercomme faisant partie de sonpropre territoire souverain. Les deux gouvernements ontcommencé à normaliser leurs relationsen 2013, dans le cadre de l'Accord de Bruxelles de 2013. Le Kosovo est actuellement reconnu comme un État indépendant par 97 des 193Étatsmembresdes Nations Unies. Au total,112États membres de l'ONU auraient reconnu le Kosovo à un moment donné, dont15 ont par lasuite retiré leur reconnaissance. |