Politique de la Guinée-Bissau - Politics of Guinea-Bissau
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La politique de la Guinée-Bissau se déroule dans le cadre d'une république démocratique représentative semi-présidentielle , avec un système multipartite , dans lequel le président est le chef de l'État et le Premier ministre est le chef du gouvernement . Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et à l' Assemblée populaire nationale .
Depuis 1994, le système de partis bissau-guinéen est dominé par le Parti socialiste africain de l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert et le Parti du renouveau social . Le pouvoir judiciaire est indépendant de l'exécutif et du législatif.
Malgré le cadre constitutionnel démocratique, l' armée a exercé un pouvoir substantiel et s'est ingérée à plusieurs reprises dans le leadership civil depuis l'institution d'élections multipartites en 1994. Au cours des 16 dernières années, la Guinée-Bissau a connu deux coups d'État , une guerre civile , une tentative de coup d'État et un assassinat présidentiel par l'armée. Depuis l'indépendance du pays en 1974, un seul président a achevé avec succès son mandat de cinq ans, José Mário Vaz .
Développements politiques
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En 1989, le Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC), au pouvoir, sous la direction du président João Bernardo "Nino" Vieira , a commencé à esquisser un programme de libéralisation politique que l' Assemblée populaire nationale a approuvé en 1991. Des réformes qui ont ouvert la voie pour la démocratie multipartite comprenait l'abrogation des articles de la constitution, qui avaient consacré le rôle de premier plan du PAIGC. Des lois ont été ratifiées pour permettre la formation d'autres partis politiques, une presse libre et des syndicats indépendants avec le droit de grève.
Les premières élections multipartites pour le président et le parlement de Guinée-Bissau ont eu lieu en 1994. Après la guerre civile de 1998-99 , des élections présidentielles et législatives ont à nouveau eu lieu, portant au pouvoir le leader de l'opposition Kumba Ialá et son Parti pour le renouveau social . Ialá a été évincé lors d'un coup d'État sans effusion de sang en septembre 2003, et Henrique Rosa a prêté serment en tant que président.
L'ancien président Viera a de nouveau été élu président en juillet 2005. Le gouvernement du Premier ministre Carlos Gomes Júnior a été élu en mars 2004 lors d'élections libres et équitables, mais a été remplacé par le gouvernement du Premier ministre Aristides Gomes , qui a pris ses fonctions en novembre. 2005. Gomes a perdu un vote de défiance et a présenté sa démission en mars 2007.
Martinho Ndafa Kabi a ensuite été nommé Premier ministre par une coalition composée du PAIGC, du Parti du renouveau social (PRS) et du Parti social-démocrate uni (PUSD). Le 9 avril 2007, il a été annoncé que le président João Bernardo Vieira avait rejeté le choix de Kabi, mais la coalition a déclaré qu'elle le maintenait comme son choix. Plus tard dans la journée, Vieira a nommé Kabi comme nouveau Premier ministre. Kabi a pris ses fonctions le 13 avril et son gouvernement, composé de 20 ministres (dont huit du PAIGC, huit du PRS et deux du PUSD) a été nommé le 17 avril.
assassinat en 2009
Le président Viera a été tué le 2 mars 2009 par des militaires en représailles à l'assassinat du chef d'état-major interarmées, le général Tagme Na Waie , assassiné la veille.
2010 troubles militaires
Avant les élections de 2008 , une décision de modifier la date des élections et de prolonger le mandat parlementaire a donné lieu à une controverse majeure lorsque les députés de l'Assemblée ont snobé le président et ont choisi de prolonger leur mandat. Après que la Cour suprême a annulé cette loi, le président Vieira a dissous l'Assemblée, permettant ainsi au comité permanent de continuer à travailler, et a nommé un nouveau gouvernement composé de loyalistes.
Le contre-amiral Bubo Na Tchuto a tenté d'organiser un coup d'État le 7 août 2008, mais la tentative a été réprimée . Na Tchuto a réussi à s'échapper du pays. La tentative de coup d'État a aggravé l'instabilité à l'approche des élections législatives. La Gambie a par la suite arrêté Na Tchuto. Il est ensuite retourné en Guinée-Bissau déguisé en pêcheur et s'est réfugié dans un complexe de l'ONU. Bien que l'ONU ait accepté de le remettre au gouvernement, Na Tchuto a continué à résider dans l'enceinte. À la suite de son retour, la sécurité dans le pays s'est resserrée, ce qui a contribué à l'incertitude et à l'instabilité.
Le 1er avril 2010, des soldats sont entrés dans les bureaux de l'ONU et ont arrêté Na Tchuto. Le même jour, d'autres soldats sont entrés dans la résidence du Premier ministre Carlos Gomes Júnior et l'ont détenu sur place. Simultanément, quarante officiers militaires, dont Zamora Induta , chef des forces armées de Guinée-Bissau , ont été confinés dans une base militaire. Des centaines de partisans du Premier ministre ont exigé sa libération. En réponse, le chef adjoint de l'armée, Antonio Indjai , a déclaré : « Si les gens continuent de descendre dans la rue pour montrer leur soutien à Carlos Gomes Junior, alors je tuerai Carlos Gomes Junior… ou j'enverrai quelqu'un pour tuer. lui."
Le lendemain, le Premier ministre a été emmené pour rencontrer le président où le président a déclaré : « Je ne démissionnerai pas parce que j'ai été élu démocratiquement. Je considère ce qui s'est passé jeudi comme un incident. La situation est maintenant stable. Je peux vous assurer que les institutions reprennent leurs fonctions normales." Le secrétaire général de l'ONU et d'autres puissances internationales ont condamné cette décision, tandis que les ministres du gouvernement ont publié une déclaration disant que "les membres du gouvernement ont exprimé leur soutien et leur attachement au Premier ministre et ont fermement condamné l'usage de la force comme moyen de résoudre les problèmes". Les tensions se sont apparemment apaisées, le président Sanha affirmant que la tentative de coup d'État était "une confusion entre les soldats qui ont atteint le gouvernement", et le secrétaire général de l'ONU a évoqué la "détention et la libération ultérieure" du Premier ministre. Néanmoins, alors que des membres du cabinet et de la communauté internationale condamnaient la tentative de coup d'État et parlaient de la libération du Premier ministre, des rapports indiquaient toujours que des « soldats renégats » avaient le Premier ministre « sous surveillance ».
tentative de coup d'État en 2011
Après que le chef d'état-major de l'armée, le général Antonio Indjai, ait été arrêté sur ordre du chef de la marine, le contre-amiral Jose Americo Bubo Na Tchuto, ses troupes l'ont libéré alors que le Premier ministre Carlos Gomes Júnior demandait l'asile politique à l'ambassade d'Angola. Indjai a alors déclaré que son homologue naval avait été arrêté. Ces événements se sont produits alors que le président Sanha était à Paris, en France, pour des soins médicaux.
coup d'état de 2012
Le 12 avril 2012, les militaires ont pris le contrôle du quartier central de la capitale . Le 16 avril, des chefs militaires et une coalition de partis politiques ont annoncé la formation d'un Conseil national de transition, sous la pression internationale.
Élection contestée de 2019
Des élections présidentielles ont eu lieu en Guinée-Bissau le 24 novembre 2019.
Au premier tour de scrutin, Domingos Simões Pereira a dominé le peloton, avec 40,13% des voix. Le président sortant José Mário Vaz a terminé quatrième au premier tour de scrutin, n'ayant pas réussi à se qualifier pour le second tour. Selon les résultats préliminaires et définitifs publiés par la commission nationale des élections, Umaro Sissoco Embaló a remporté le second tour contre Simões Pereira, 54 % contre 46 %. Simões Pereira continue de contester les résultats. Bien que ni la Cour suprême de Guinée-Bissau ni le parlement n'aient donné leur approbation à la cérémonie officielle de prestation de serment, Sissoco Embaló avait organisé une cérémonie de prestation de serment alternative dans un hôtel de Bissau pour s'annoncer comme président légal de la Guinée-Bissau. Plusieurs politiciens en Guinée-Bissau, dont le Premier ministre Aristides Gomes , ont accusé Sissoco Embaló d'avoir organisé un coup d'État , bien que le président sortant Mário Vaz ait démissionné pour permettre à Embaló de prendre le pouvoir.
José Mario Vaz a été président de la Guinée-Bissau de 2014 aux élections présidentielles de 2019. Pendant deux décennies, José Mario Vaz a été le premier président élu à terminer son mandat de cinq ans. Umaro Sissoco Embaló a remporté les élections et a pris ses fonctions en février 2020. Cependant, il a dû faire face à une confrontation de dernière minute avec le Parlement avant de prendre ses fonctions. Embaló est le premier président à être élu sans le soutien du PAIGC.
Branche exécutive
| Bureau | Nom | Fête | Depuis |
|---|---|---|---|
| Président | Umaro Sissoco Embaló | Madem G15 | 27 février 2020 |
| premier ministre | Nuno Gomes Nabiam | Indépendant (homme politique) | 28 février 2020 |
Le président est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans. Le Premier ministre est nommé par le président après consultation des chefs de parti au sein de la législature.
Branche législative
L' Assemblée populaire nationale ( Assembleia Nacional Popular ) compte 102 membres, élus pour des mandats de quatre ans dans des circonscriptions plurinominales .
Partis politiques et élections
Élections présidentielles
| Candidat | Fête | Premier tour | Deuxième tour | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Votes | % | Votes | % | |||
| Domingos Simões Pereira | Parti Africain pour l'Indépendance de la Guinée et du Cap Vert | 222 870 | 40.13 | 254 468 | 46.45 | |
| Umaro Sissoco Embaló | Madem G15 | 153 530 | 27,65 | 293 359 | 53,55 | |
| Nuno Gomes Nabiam | Assemblée du Peuple Uni | 73 063 | 13.16 | |||
| José Mario Vaz | Indépendant | 68 933 | 12.41 | |||
| Carlos Gomes Junior | Indépendant | 14 766 | 2,66 | |||
| Baciro Djá | Front patriotique du salut national | 7 126 | 1,28 | |||
| Vicente Fernandes | Parti de la Convergence Démocratique | 4 250 | 0,77 | |||
| Mamadú Iaia Djaló | Parti de la nouvelle démocratie | 2 813 | 0,51 | |||
| Idrissa Djalo | Parti de l'unité nationale | 2 569 | 0,46 | |||
| Mutaro Intaï Djabi | Indépendant | 2 385 | 0,43 | |||
| Gabriel Fernando Indi | Parti social-démocrate uni | 1 982 | 0,36 | |||
| António Afonso Té | Parti républicain pour l'indépendance et le développement | 1 061 | 0,19 | |||
| Le total | 555 348 | 100,00 | 547 827 | 100,00 | ||
| Votes valides | 555 348 | 98.04 | 547 827 | 98,97 | ||
| Votes invalides/blancs | 11,125 | 1,96 | 5 694 | 1.03 | ||
| Total des votes | 566.473 | 100,00 | 553 521 | 100,00 | ||
| Électeurs inscrits/participation | 761 676 | 74,37 | 761 676 | 72,67 | ||
| Source : CNE , CNE | ||||||
Élections parlementaires
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| Fête | Votes | % | Des places | +/– | |
|---|---|---|---|---|---|
| Parti Africain pour l'Indépendance de la Guinée et du Cap Vert | 212 148 | 35.22 | 47 | -dix | |
| Parti pour le renouveau social | 127 104 | 21.10 | 21 | –20 | |
| Madem G15 | 126 935 | 21.07 | 27 | Nouveau | |
| Assemblée du Peuple Uni | 51 049 | 8.47 | 5 | Nouveau | |
| Front patriotique du salut national | 13 926 | 2.31 | 0 | Nouveau | |
| Parti de la Convergence Démocratique | 9 864 | 1,64 | 0 | –2 | |
| Parti de la nouvelle démocratie | 9 019 | 1,50 | 1 | 0 | |
| Union pour le changement | 8 535 | 1,42 | 1 | 0 | |
| Mouvement de résistance de Guinée-Bissau-Bafatá | 6 959 | 1.16 | 0 | 0 | |
| Congrès National Africain | 6 005 | 1,00 | 0 | Nouveau | |
| Mouvement patriotique | 5 756 | 0,96 | 0 | Nouveau | |
| Mouvement pour le développement | 4 542 | 0,75 | 0 | Nouveau | |
| Union patriotique guinéenne | 4 407 | 0,73 | 0 | 0 | |
| Parti social-démocrate | 2 854 | 0,47 | 0 | 0 | |
| Parti de la justice, de la réconciliation et du travail – Plateforme des forces démocratiques | 2 849 | 0,47 | 0 | Nouveau | |
| Mouvement Démocratique Guinéen | 2 789 | 0,46 | 0 | Nouveau | |
| Parti républicain pour l'indépendance et le développement | 2 622 | 0,44 | 0 | 0 | |
| Centre démocratique | 2 444 | 0,41 | 0 | Nouveau | |
| Parti de l'unité nationale | 958 | 0,16 | 0 | Nouveau | |
| Parti démocrate pour le développement | 861 | 0,14 | 0 | Nouveau | |
| Parti manifeste du peuple | 755 | 0,13 | 0 | 0 | |
| Le total | 602 381 | 100,00 | 102 | 0 | |
| Votes valides | 602 381 | 93,38 | |||
| Votes invalides/blancs | 42 704 | 6,62 | |||
| Total des votes | 645 085 | 100,00 | |||
| Électeurs inscrits/participation | 761 676 | 84,69 | |||
| Source : CNE | |||||
Branche judiciaire
La Cour suprême ( Supremo Tribunal da Justiça ) se compose de neuf juges, nommés par le président et siégeant à son gré. C'est la dernière cour d'appel en matière pénale et civile. Les tribunaux régionaux, un dans chacune des neuf régions du pays, sont les premières cours d'appel pour les décisions des tribunaux sectoriels et entendent toutes les affaires criminelles, ainsi que les affaires civiles concernant plus de 1 000 dollars. Au-dessous se trouvent 24 Tribunaux sectoriels, présidés par des juges qui ne sont pas nécessairement formés en droit, qui entendent les affaires civiles de moins de 1 000 $ et les affaires pénales pour délits mineurs.
divisions administratives
La Guinée-Bissau est divisée en 9 régions ( regiões , singulier - região ) : Bafata , Biombo , Bissau , Bolama , Cacheu , Gabu , Oio , Quinara et Tombali .
Participation d'organisations internationales
ACCT (associé), ACP , BAD , CEA , CEDEAO , FAO , FZ , G-77 , BIRD , OACI , CISL , ICRM , IDA , BID , FIDA , IFC , IFRCS , OIT , FMI , OMI , Intelsat , Interpol , IOC , OIM , UIT , MNA , OUA , OCI , OIAC , ONU , CNUCED , UNESCO , ONUDI , UPU , BOAD (régional), UEMOA , FSM , OMS , OMPI , OMM , OMT , WTrO