Pauvreté en Amérique du Sud - Poverty in South America
La pauvreté en Amérique du Sud est élevée dans la plupart des pays. Tous les pays d'Amérique du Sud sont fortement touchés par la pauvreté dans une certaine mesure. De 1999 à 2010, la pauvreté est passée de 43,8% à 31,8%. En octobre 2019, les pays qui affichaient les taux de pauvreté par population les plus élevés d'Amérique du Sud étaient le Suriname , la Bolivie , la Guyane et le Venezuela . Tous ces pays tentent de réduire la pauvreté, avec plus ou moins d'efforts et de succès. Cependant, ces dernières années, la plupart des pays d'Amérique du Sud ont connu des changements politiques. Cela a conduit à des améliorations dans certains pays. En général, la plupart des économies sud-américaines ont pris des mesures, c'est-à-dire des réglementations économiques plus strictes, des investissements directs étrangers et la mise en œuvre de politiques microéconomiques pour réduire la pauvreté et améliorer la qualité de vie de la population. Des investissements sains dans les infrastructures, y compris la mise en œuvre d'infrastructures de transport de nouvelle génération, d'infrastructures de communication et de logement, sont en cours de réalisation. Les économies sud-américaines ont également augmenté le financement de l'éducation, en particulier dans les domaines visant à accroître la main-d'œuvre vers une main-d'œuvre qualifiée dans les secteurs de la technologie et de la fabrication. La publication 2018 de l'Organisation internationale du travail (OIT) montre qu'au cours des 5 dernières années, le Brésil , le Chili , la Colombie et le Pérou ont accordé les investissements les plus importants dans l'éducation publique et spécialisée, entraînant une augmentation de la main-d'œuvre qualifiée.
Il est important de comprendre qu'il existe de nombreuses raisons différentes pour lesquelles une plus grande proportion de la population d'un pays peut être dans la pauvreté que dans d'autres, et qu'il existe une variété de facteurs qui peuvent expliquer les différents niveaux de pauvreté en Amérique du Sud. Pour un bref aperçu de la pauvreté dans chacun de ces pays d'Amérique du Sud (à l'exception du Chili) suit dans la section ci-dessous.
Conditions par pays
Argentine
L'Argentine est l'un des deux pays à avoir connu une augmentation de sa population pauvre. En 2017, sa population pauvre a été enregistrée à 27,5% et en 2018 a atteint 32%.
Les critiques de l' enquête officielle de l' INDEC accusent cependant à la fois le taux d' inflation utilisé pour mesurer la pauvreté et les budgets de référence officiels des ménages eux-mêmes sous-estimés. Le seuil officiel de pauvreté monétaire a également augmenté de 150 % entre 2001 et début 2010 ; mais la plupart des enquêtes privées sur les conditions des ménages en Argentine l'estiment à la moitié du seuil officiel, et le taux de pauvreté effectif à environ 25 % de la population. Les estimations de la pauvreté absolue, mesurée par l'incapacité à atteindre un budget nutritionnel minimum , diffèrent également : cette condition concerne officiellement 3,5 % de la population, et environ 10 % selon les estimations privées.
La pauvreté en Argentine varie considérablement selon les régions, et les provinces du nord ont historiquement supporté les taux de pauvreté les plus élevés du pays. Les estimations de la pauvreté monétaire dans cette région allaient d'environ 20 % officiellement à plus de 40 % dans les estimations privées ; les conditions de vie insalubres touchaient environ 30 % de la population de cette région au recensement de 2001. La ville de Buenos Aires proprement dite, les provinces de Santa Cruz et de la Terre de Feu bénéficient généralement des taux de pauvreté les plus bas du pays (autour de 7 à 14%, selon la mesure). La majorité des programmes sociaux publics argentins, à l'exception de ceux liés à la santé, sont administrés par l'Administration nationale de la sécurité sociale (ANSES). Les Argentins actifs gagnant moins de 4 800 pesos (1 230 USD) par mois ont droit à des prestations en cas de mariage, de naissance ou d'adoption d'un enfant, de congé de maternité ou de soins prénatals , et en cas d'invalidité d'un enfant, ainsi qu'à une modeste allocation d'assurance-chômage jusqu'à 6 mois. Le programme de lutte contre la pauvreté le plus important géré par l'Anses est le Droit Universel de l'Enfance. La prestation, de 180 pesos (46 $ US) par mois et par enfant, est attribuée à 3,7 millions d'enfants de moins de 18 ans (30 % du total national) et comprend le dépôt de 20 % du chèque sur un compte d'épargne accessible uniquement sur attestation de l' inscription de l'enfant à l'école .
Les besoins de santé des pauvres en Argentine (et d'une proportion importante de la classe ouvrière) sont pris en charge par le système hospitalier public , qui a reçu un financement d'environ 8 milliards de dollars en 2009, et dont la qualité des soins est généralement en deçà des systèmes les classes moyennes et supérieures du pays ( coopératives de santé et assurance maladie privée) ; soins de santé pour les pauvres (et la plupart des non-pauvres) Personnes âgées est supervisé par le PAMI. Le Fonds national du logement (FONAVI) et ses successeurs, les Instituts provinciaux du logement, ont également profité aux pauvres en facilitant l'accès à des logements abordables et, depuis 1976, ont achevé plus d'un million de logements. La crise socio-économique de l'époque a entraîné la promulgation du Programme pour les chefs de famille sans emploi au début de 2002, et à son apogée en 2003, environ 2 millions de bénéficiaires ont reçu des cartes de débit d'une valeur de 150 pesos (50 $ US) pour un travail à temps partiel ; en 2010, l'impact du plan sur l'emploi était devenu négligeable.
Le contrôle des naissances chez les pauvres, en particulier l'accès aux contraceptifs , a longtemps été découragé par une succession de gouvernements argentins. La politique gouvernementale récompense plutôt les familles nombreuses avec des subventions qui augmentent de manière disproportionnée avec le septième enfant, les femmes argentines ont depuis longtemps parmi les taux de natalité les plus bas d'Amérique latine (en moyenne 2,3 naissances par femme ces dernières années).
Bolivie
La Bolivie était l'un des pays les plus pauvres d'Amérique du Sud, mais entre 2006 et 2014, le PIB par habitant a doublé et le taux d'extrême pauvreté est passé de 38 à 18%. De plus, le coefficient de Gini est passé de 0,60 à 0,47. Cela représente une grande amélioration par rapport à la situation en 2005, faisant passer la pauvreté de 59,6 % à 38,6 % en une décennie.
Ces changements sont principalement attribués au gouvernement socialiste d' Evo Morales , arrivé au pouvoir en 2005. Ce gouvernement a introduit un certain nombre de mesures pour lutter contre la pauvreté :
Le Bono Juancito Pinto accorde aux écoliers des bourses d'environ 29 $ US (200 bolivianos) par an pour les inciter à poursuivre leurs études jusqu'à la 6e année de l'école primaire. Il a été introduit en 2006.
La Renta Dignidad a été introduite en 2008 pour prévenir l'extrême pauvreté chez les personnes âgées. Il accorde à tous les citoyens de plus de 60 ans une subvention de 258 $ US (1800 bolivianos) ou 344 $ (2400 bolivianos) à ceux qui ne reçoivent pas de prestations de sécurité sociale.
Le Bono Juana Azurduy offre aux nouvelles mères de petites incitations financières pour rechercher des soins médicaux pré et postnatals dans le but de réduire les taux de mortalité infantile. Tout a commencé en mai 2009.
Brésil
Le Brésil est le plus grand pays d'Amérique du Sud et est connu pour avoir un taux de pauvreté faible à modéré. La pauvreté au Brésil est plus concentrée dans la région nord-est du pays : 60% des pauvres y vivent, et la majorité d'entre eux sont d'origine afro-brésilienne . Plus de 8,9 millions de Brésiliens vivent avec moins de 2 dollars par jour. Après la stabilisation macroéconomique de la seconde moitié des années 90, différentes administrations brésiliennes se sont de plus en plus penchées sur la question de la pauvreté. Les programmes Fome Zero (Faim Zéro) et Brasil Sem Miséria (Brésil sans pauvreté) ont sorti des centaines de milliers de personnes de la pauvreté. Le premier a servi de programme-cadre pour l' initiative de transferts monétaires conditionnels multiples Bolsa Familia . Les trois programmes ont été établis sous les gouvernements du Parti des travailleurs. Ce dernier a joué un rôle déterminant dans la réalisation de l'Objectif du Millénaire pour le développement (OMD) de réduction de l'extrême pauvreté au Brésil, le Brésil dépassant la cible. Le taux de pauvreté en 2012 s'élevait à 9 %, contre 21 % en 2005 et 34 % en 1996. Le taux de pauvreté l'extrême pauvreté était de 3,6% en 2012 contre 13,4% en 1990. En 2014, le Brésil a réussi à sortir de la carte mondiale de la malnutrition de la FAO. [2]
Colombie
La Colombie a la 4e économie d'Amérique latine, des booms touristiques et une croissance constante du PIB. Ces dernières années, le gouvernement a institué de nouvelles réglementations micro-économiques qui ont conduit à la réduction de la pauvreté en augmentant et en soutenant de nouvelles opportunités pour améliorer la vie des populations rurales. Cela a aidé la Colombie à passer de niveaux de pauvreté modérés à élevés à des niveaux de pauvreté rurale faibles à modérés. Leur stratégie de réduction de la pauvreté se concentre sur trois composantes a) le développement rural, b) les services sociaux et d'infrastructure et c) la décentralisation . Ce pays estime que s'il met l'accent sur ces problèmes particuliers, il a de bonnes chances de réduire considérablement la pauvreté de ses zones rurales.
Équateur
Ce pays a bénéficié d'un boom pétrolier au cours des années 1970, et malgré cela, 21% de la population vit toujours dans la pauvreté, et 12% y sont vulnérables. Un million sur ses 13 millions d'habitants ne peut pas atteindre un niveau de vie convenable. Ce pays a une grande pauvreté rurale. Cependant, son taux de malnutrition est relativement faible et les soins de santé sont fournis par l'État, ce qui évite des taux élevés de mortalité infantile.
Paraguay
23,8% de la population est en dessous du seuil de pauvreté et 4% est très pauvre, selon les enquêtes nationales ; la proportion de Paraguayens vivant dans la pauvreté absolue était de 10,3 %, selon l'indice de développement humain des Nations Unies . Les problèmes liés à la pauvreté auxquels ce pays est confronté sont la migration , la langue et le fait qu'il n'y a pas de système de protection sociale standard . Les conditions d'approvisionnement en eau et d'assainissement sont également inefficaces dans les zones rurales, où se concentre la majorité de la population pauvre, ce qui conduit les pauvres à tomber malades à cause de leur mode de vie insalubre.
Pérou
De 2000 à 2018, les taux de pauvreté au Pérou sont passés de 54,7% à 20,5%. La pauvreté totale du pays est de 20,5%.
Selon la Banque mondiale, le Pérou a récemment fait de grands progrès en matière de développement. Il a été couronné de succès avec « des taux de croissance élevés, une faible inflation, une stabilité macroéconomique, une réduction de la dette extérieure et de la pauvreté et des avancées significatives dans les indicateurs sociaux et de développement ». Cependant, 1,4% de la population urbaine du Pérou vit en dessous du seuil de pauvreté, tandis que la population rurale se situe à 19,7%. Des réductions des inégalités ont eu lieu au Pérou, mais les inégalités sont toujours élevées, avec un indice GINI de 0,45.
Ce pays souffre d'emplois à faible revenu, de faibles compétences pédagogiques dans les zones rurales, ainsi que de l'absence de prestations complètes pour les soins de santé primaires et des problèmes chroniques que connaît le pays. Les pauvres des zones rurales sont plus exposés aux risques de maladie parce qu'ils n'ont pas accès à l'eau potable et à l'assainissement.
La population a augmenté, ce qui aggrave la pauvreté car les villes du pays sont surpeuplées. Au cours des dernières années, le Pérou montre une petite amélioration avec le système de protection sociale et les taux de pauvreté de consommation . Le système de protection sociale atteint davantage les pauvres parce que le gouvernement reçoit plus de financement. Les taux de pauvreté de consommation sont légèrement inférieurs de 19% à 15%, mais il y a encore des millions de Péruviens qui souffrent d'une grande pauvreté.
Uruguay
En 2013, 11,5% de la population reste sous le seuil de pauvreté.
La pauvreté monétaire en Uruguay, historiquement faible par rapport aux normes régionales, s'était considérablement accrue au cours de la lutte de ce pays contre la stagflation chronique des années 1960 jusqu'au milieu des années 1980; de 1986 à 1999, cependant, la pauvreté monétaire a fortement diminué, passant de 46 % à 15 %. Les retombées d'une crise financière antérieure dans l' Argentine voisine ont contribué à une résurgence de la pauvreté, à 27%, en 2006, bien qu'en 2008, une réduction du taux à environ 24% ait été mesurée, tandis que 2,2% de la population restait dans la pauvreté absolue ; comme dans de nombreux autres pays, les pauvres en Uruguay souffrent de taux de chômage bien plus élevés que la population en général (27 %, contre une moyenne de 7,5 %). Le taux de pauvreté absolue en Uruguay, mesuré dans le cadre de l' indice de développement humain des Nations Unies , était de 3,0 % en 2009, et était le plus bas d'Amérique latine.
Venezuela
Bien que le pays soit riche en ressources naturelles, le Venezuela a historiquement souffert de taux de pauvreté élevés. En 2011, des statistiques récentes sur les revenus montrent que le taux de pauvreté total dans le pays s'élève à 31,9%. De ce groupe, 23,3 % correspondent à la pauvreté relative et 8,6 % correspondent à la pauvreté absolue.
Il convient de mentionner que les statistiques ci-dessus ne mesurent que les revenus en espèces et n'incluent donc pas l'accès aux soins de santé gratuits et aux autres services de base. Le gouvernement du Venezuela a tenté de mesurer le taux de ménages incapables de couvrir leurs besoins de base par le biais de revenus ou de services gouvernementaux. Le chiffre pour ce groupe s'élève à 21,2% de pauvreté, dont 14,5% sont considérés comme non extrêmes et 6,7% considérés comme extrêmes.