Deuxième présidence de Rafael Caldera - Second presidency of Rafael Caldera
La deuxième présidence de Rafael Caldera a eu lieu de 1994 à 1999. Caldera avait auparavant été président de 1969 à 1974 .
Présidence
Dans sa deuxième présidence, Caldera a inclus des politiciens d'autres milieux politiques qui ont soutenu sa candidature dans son cabinet, comme certains représentants du parti MAS, Teodoro Petkoff au ministère du Bureau central de coordination et de planification, et Pompeyo Márquez au ministère des frontières, comme ainsi que certains indépendants dans d'autres ministères. Dans tous les cas, le soutien du MAS et d'autres partis était fondamental pour approuver certaines lois au Congrès national au cours de ses premières années de gouvernement, car son propre parti avait peu de sièges au Congrès. Le 18 décembre 1994, il a inauguré la section Plaza Venezuela - El Valle du métro de Caracas, initiée par les gouvernements précédents. En 1996, il reçoit le Pape Jean-Paul II lors de sa deuxième visite au Venezuela, lorsqu'il a béni les prisonniers de la prison de Catia, sur le côté ouest de Caracas (après cette visite, le bâtiment a été démoli). Le 12 octobre 1997, il a reçu le président américain Bill Clinton , en novembre de la même année, l' île Margarita a accueilli la septième conférence ibéro-américaine. En juin 1998, la réunion inaugurale de la XXVIIIe Assemblée générale de l' Organisation des États américains s'est tenue à Caracas.
Crise économique
| Candidats | Votes | % |
|---|---|---|
| Rafael Caldera | 1 710 722 | 30,46% |
| Claudio Fermín | 1 325 287 | 23,60% |
| Oswaldo Alvarez Paz | 1 276 506 | 22,73% |
| Andrés Velásquez | 1 232 653 | 21,95% |
| Abstention: | 3 859 579 | 39,84% |
| Total des votes: | 5 829 216 |
Au cours de la première année de sa deuxième présidence, Caldera a été confronté à une crise financière majeure (crise bancaire vénézuélienne de 1994 ) qui a commencé avec la faillite de Banco Latino pendant la présidence par intérim de Ramón José Velásquez , qui s'est poursuivie avec la faillite de plus de dix banques , et a culminé avec la perte de dépôts. L'argent donné par le gouvernement aux banques a réduit les dépenses publiques dans d'autres domaines, affectant des milliers de personnes et créant un grave déséquilibre dans l'économie vénézuélienne.
La confiance et la crédibilité des Vénézuéliens et des étrangers dans les institutions financières ont été sérieusement affectées. Plus de soixante-dix mille entreprises moyennes et petites ont fait faillite, essentiellement en raison du régime de change imposé par le gouvernement, qui a rendu difficile l'obtention de la monnaie pour acquérir des biens intermédiaires. Les prix de la nourriture, des vêtements et des transports ont augmenté sans contrôle, appauvrissant un plus grand nombre de Vénézuéliens.
Caldera a également dû gérer une spirale inflationniste vertigineuse et une réduction parallèle des réserves Forex, les employés généreusement pour le soutien du bolívar face au dollar américain . Le 27 juin, il a annoncé la suspension temporaire de certaines garanties constitutionnelles, fondamentalement liées à la propriété privée et à la libre activité économique, pour permettre le contrôle du marché des changes, du système bancaire et des prix par l'Etat. Les organismes financiers mis en faillite par la vidange des dépôts et ceux affectés par des pratiques spéculatives vont être ajustés par l'Etat. En fait, la Banque centrale du Venezuela a annoncé la suspension de toutes ses transactions en dollars. Ces mesures économiques ont été tolérées par les médias de masse et la communauté internationale , mais pas par le peuple vénézuélien.
Bien que Caldera ait promis lors de sa campagne de ne jamais accepter l'aide du Fonds monétaire international , son gouvernement a dû annuler le vœu, en raison de la crise économique et d'une mauvaise gestion. L'effet de la pratique interventionniste sur l'économie du Venezuela a amené Caldera à annoncer le programme Agenda Venezuela (Agenda Venezuela), qui promettait de rétablir l'équilibre macroéconomique et de vaincre l'inflation. Il a appliqué des mesures qualifiées par ses opposants de néolibérales , en accord avec les recommandations du FMI, auxquelles il avait précédemment résisté. Le bolivar a été dévalué de 70%, le régime de taux de change a été imposé, les prix du carburant ont été augmentés de 800%, les taux d'intérêt ont été libéralisés et le processus de privatisation s'est poursuivi. Son programme a été bien accueilli par le FMI, mais pas par le pays. Les manifestations et les troubles parmi la population étaient fréquents.
En 1997, une commission tripartite, composée de représentants des industriels, des travailleurs et du gouvernement, a assumé la réforme du régime des prestations sociales et la révision en profondeur de la législation du travail. La commission tripartite a créé un système de prestations sociales qui prévoyait, entre autres, le paiement annuel et la cessation de la performance du travail, en même temps, cinq sous-systèmes de sécurité sociale dans le but d'améliorer l'activité du gouvernement, à la résolution de les problèmes fondamentaux des travailleurs vénézuéliens.
Toujours pendant la deuxième présidence de Caldera, le processus d' Apertura Petrolera a commencé dans le but d'accroître la participation du secteur privé, national et international, à l'exploitation, à l'exploration et au raffinage du pétrole et du gaz naturel. La crise mondiale du marché pétrolier a eu une influence négative sur ce processus.
En raison de différences avec ses partenaires de coalition tels que le MAS, Caldera a cherché le soutien d'AD au Congrès. Certains membres de l'AD sont entrés dans le cabinet ministériel.
Amnistie aux participants au coup d'État de 1992
En 1994, Caldera a tenu une promesse faite pendant la campagne présidentielle et a gracié les personnalités militaires impliquées dans les tentatives de coup d'État vénézuélien de 1992 . Beaucoup d'entre eux, une fois libérés, se sont regroupés au sein du parti politique MVR , sous la direction d' Hugo Chávez , qui a finalement remporté, après plusieurs années dans le désert politique, les élections présidentielles de 1998 . Cette élection a vu la défaite totale de l' Acción Democrática et de la COPEI , qui avaient alterné au gouvernement pendant 35 ans (de 1959 à 1994), et qui ont maintenant perdu leur influence sur la scène politique vénézuélienne .
Cabinet
| 1994-1999 | ||
|---|---|---|
| Ministre | Nom | Période |
| Relations internes | Ramón Escovar Salom | 1994–1996 |
| José Guillermo Andueza | 1996–1998 | |
| Asdrúbal Aguiar | 1998–1999 | |
| Affaires étrangères | Miguel Ángel Burelli Rivas | 1994–1999 |
| Trésorerie | Julio Sosa Rodríguez | 1994–1995 |
| Luis Ramón Matos Azócar | 1995–1998 | |
| Freddy Rojas Parra | 1998 | |
| Maritza Izaguirre | 1998–1999 | |
| La défense | Rafael Montero Revette | 1994–1995 |
| Moisés Orozco Graterol | 1995–1996 | |
| Pedro Valencia Vivas | 1996–1997 | |
| Tito Manlio Rincón Bravo | 1997–1999 | |
| Développement | Luis Carlos Palacios | 1994 |
| Alberto Poletto | 1994–1995 | |
| Werner Corrales | 1995–1996 | |
| Transports et communications | César Quintín Rosales | 1994 |
| Ciro Zaa Álvarez | 1994–1996 | |
| Moisés Orozco Graterol | 1996–1998 | |
| Julio César Martí Espina | 1998–1999 | |
| Educación | Antonio Luis Cárdenas | 1994–1999 |
| Justice | Rubén Creixens Savignon | 1994–1996 |
| Enrique Meier Echeverría | 1996–1997 | |
| Hilarión Cardozo Esteva | 1997–1999 | |
| Énergie et mines | Edwin Arrieta Valera | 1994–1999 |
| Travail | Juan Nepomuceno Garrido | 1994–1997 |
| María Bernardoni de Govea | 1997–1999 | |
| Environnement | Roberto Pérez Lecuna | 1994–1997 |
| Rafael Martínez Monró | 1997–1999 | |
| Agriculture et élevage | Ciro Añez Fonseca | 1994–1995 |
| Raúl Alegrett Ruiz | 1995–1998 | |
| Ramón Ramírez López | 1998–1999 | |
| Santé et protection sociale | Vicente Pérez Dávila | 1994 |
| Carlos Walter Valecillos | 1994–1995 | |
| Pedro Rincón Gutiérrez | 1995–1997 | |
| José Félix Oletta | 1997–1999 | |
| Développement urbain | Ciro Zaa Álvarez | 1994 |
| Francisco González | 1994–1997 | |
| Julio César Martí Espina | 1997–1998 | |
| Luis Granados | 1998–1999 | |
| Famille | Mercedes Pulido de Briceño | 1994–1996 |
| Carlos Altimari Gásperi | 1996–1999 | |
| Industrie et commerce | Freddy Rojas Parra | 1997–1998 |
| Héctor Maldonado Lira | 1998–1999 | |
| Envoi | Andrés Caldera Pietri | 1994–1996 |
| Asdrúbal Aguiar | 1996–1998 | |
| José Guillermo Andueza | 1998–1999 | |
| Cordiplan | Enzo Del Búffalo | 1994 |
| Luis Carlos Palacios | 1994 | |
| Werner Corrales | 1994–1995 | |
| Edgar Paredes Pisani | 1995–1996 | |
| Teodoro Petkoff | 1996–1999 | |
| CVG | Alfredo Grúber | 1994 |
| Elías Innaty | 1994–1999 | |