Parlement du Land (Allemagne) - State Parliament (Germany)
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Dans le système fédéral de la République fédérale d'Allemagne, les parlements des États incarnent le pouvoir législatif dans les seize États. Dans treize des seize Länder allemands, le parlement de l'État est connu sous le nom de Landtag (un ancien terme allemand qui signifie à peu près parlement de l'État). Dans les états Ville libre hanséatique de Brême et Ville libre et hanséatique de Hambourg , le parlement de l'état s'appelle Bürgerschaft (Citoyenneté), à Berlin il s'appelle Abgeordnetenhaus (Chambre des représentants).
Processus électoral, fonctions et pouvoirs constitutionnels
Comme la constitution allemande ( Loi fondamentale ) définit la République fédérale d'Allemagne comme une fédération, chaque État allemand a sa propre constitution. La Loi fondamentale donne aux États un large pouvoir discrétionnaire pour déterminer leur structure étatique respective, stipulant seulement que chaque État allemand doit être une république sociale et démocratique de droit et que le peuple de chaque État doit avoir une représentation élue, sans donner plus de détails (article 28.1). Dans la pratique, tous les États sont des républiques parlementaires dans lesquelles la branche législative du gouvernement est attribuée à un parlement élu. Depuis l'abolition du Sénat bavarois en 1999, les seize parlements des États sont monocaméral.
Parmi les fonctions les plus importantes des parlements des États figurent l'élection du ministre-président , le contrôle du gouvernement de l'État et l'adoption des lois de l'État. Ils n'ont aucune influence sur la législation fédérale, mais participent à l'élection du président de l'Allemagne en élisant les électeurs des États à la Convention fédérale .
En termes de ces fonctions, les parlements des États fonctionnent de manière très similaire. Cependant, il existe également des différences significatives entre les États. Cela commence par le système électoral : comme pour les élections fédérales, de nombreux États utilisent un système de représentation proportionnelle mixte dans lequel chaque électeur vote pour un candidat de circonscription et un deuxième vote détermine la part proportionnelle des sièges. Cependant, ce n'est pas le cas dans tous les États, la principale exception étant le Bade-Wurtemberg , qui utilise un système de scrutin majoritaire à un tour complexe dans lequel les sièges sont attribués à des candidats « chanceux » en plus de la circonscription élue. candidats afin d'établir la proportionnalité. Dans tous les États, il existe un seuil de 5 % qui doit être dépassé pour qu'un parti soit pris en compte dans la répartition proportionnelle des sièges, bien qu'à Brême, il suffit de dépasser le seuil dans une seule des deux villes qui composent l'État ( Brême et Bremerhaven ). Le système électoral de certains États comprend également une clause de mandat de base qui permet aux partis d'être pris en compte dans la répartition proportionnelle des sièges quel que soit le seuil de 5 % s'ils remportent un certain nombre de circonscriptions. Comme au niveau fédéral, les partis représentant les minorités nationales sont exclus à la fois du seuil de 5 % et de la clause du mandat de base. Cette disposition est particulièrement importante dans le Schleswig-Holstein , où le SSW , parti qui représente les minorités danoises et frisons, participe régulièrement aux élections nationales.
Contrairement au Bundestag au niveau fédéral, tous les États ont adopté des législatures de cinq ans, à la seule exception de Brême, qui utilise toujours des mandats de quatre ans (une tentative multipartite d'introduire des mandats de cinq ans a été rejetée en un référendum en 2017). Une autre différence par rapport au Bundestag réside dans les conditions pour de nouvelles élections anticipées : alors que le Bundestag n'a pas le droit d'autodissolution et ne peut être dissous que par le Président de l'Allemagne (et même cela uniquement sous certaines conditions qui sont précisément définies dans le loi), les parlements des États ont le droit de se dissoudre (même si la procédure diffère selon les constitutions des États). En plus de cela, certaines constitutions d'État prévoient également une dissolution automatique du parlement dans certaines situations et dans certains États, le parlement peut également être dissous par référendum. Ni une dissolution automatique ni une dissolution par référendum n'a jamais eu lieu dans aucun État, cependant.
| État | Nom | Système électoral | Conditions de seuil | Des places | Terme | Procédures de dissolution prématurée |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Bade-Wurtemberg | Landtag du Bade-Wurtemberg | scrutin majoritaire à un tour dans 70 circonscriptions comptant au moins 50 sièges « chanceux » ( Zweitmandate ), afin d'obtenir une représentation proportionnelle | 5% des votes dans tout l'État | 120+ | 5 années | -autodissolution (la motion doit être déposée par au moins un quart et acceptée par au moins les deux tiers des membres) -référendum (la demande doit être faite par au moins un sixième de la population de l'État ayant droit de vote et doit être acceptée à la majorité de la population ayant droit de vote) |
| État libre de Bavière | Landtag de Bavière | représentation proportionnelle mixte avec deux voix (les deux voix comptent pour la représentation proportionnelle) | 5% des votes dans tout l'État | 180+ | 5 années | -autodissolution (simple motion suffit) -référendum (la demande doit être faite par au moins un million de citoyens ayant le droit de vote et doit être acceptée à la majorité simple ) -dissolution automatique ( si le Landtag n'élit pas un ministre-président dans les quatre semaines suivant une vacance s'est produite) |
| Berlin | Chambre des représentants de Berlin | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État ou une circonscription |
130+ | 5 années | -autodissolution (la motion doit être acceptée par les deux tiers des membres) -référendum (la constitution de l'État ne précise pas les détails) |
| Brandebourg | Landtag de Brandebourg | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État ou une circonscription |
88+ (maximum de 110) | 5 années | -auto-dissolution (la motion doit être acceptée par les deux tiers des membres) |
| Ville libre hanséatique de Brême | Bürgerschaft de Brême | Représentation proportionnelle personnalisée avec vote cumulatif et panachage (cinq voix) dans deux zones de vote distinctes ( Bremen City et Bremerhaven ) | 5% des votes dans l'une des deux zones de vote | 84 (69 pour Brême City et 15 pour Bremerhaven) | 4 années | -autodissolution (la motion doit être déposée par au moins un tiers et doit être acceptée par au moins les deux tiers des membres) -référendum (la demande doit être faite par au moins un cinquième de la population de l'État ayant droit de vote et doit être acceptée par une majorité de la population ayant le droit de vote) |
| Ville libre hanséatique de Hambourg | Bürgerschaft de Hambourg | Représentation proportionnelle personnalisée avec vote cumulatif et panachage au niveau de l'État et dans les circonscriptions plurinominales (10 voix : 5 pour les listes d'État, 5 pour les candidats de circonscription) | 5% des votes de liste d'état | 121+ | 5 années | -autodissolution (la motion doit être déposée par au moins un quart et doit être acceptée par la majorité des membres) |
| Hesse | Landtag de Hesse | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 110+ | 5 années | -auto-dissolution (la motion doit être acceptée par la majorité des membres) |
| Basse-Saxe | Landtag de Basse-Saxe | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 135+ | 5 années | -autodissolution (la constitution de l'État définit deux scénarios pour une autodissolution : [A] un tiers des membres peut déposer une motion d'autodissolution, qui doit être acceptée par les deux tiers des membres présents, qui doivent égaler au moins une majorité de tous les membres [article 10] [B] Nonobstant la variante A, le Landtag peut se dissoudre à la majorité des membres s'il n'a pas élu un ministre-président dans les 21 jours suivant la vacance d'un poste - il peut également élire un ministre Président à la pluralité des voix [Art. 30]) |
| Mecklembourg-Poméranie | Landtag de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 71+ | 5 années | -auto-dissolution (la constitution de l'État définit deux scénarios pour une auto-dissolution : [A] un tiers des membres peut déposer une motion d'auto-dissolution, qui doit être acceptée par les deux tiers des membres [Art. 42.2]. [B] Nonobstant variante A, le Landtag peut se dissoudre à la majorité des membres s'il n'a pas élu un ministre-président dans les 28 jours suivant la vacance d'un poste – il peut également élire un ministre-président à la pluralité des voix [Art. 30]) |
| Rhénanie du Nord-Westphalie | Landtag de Rhénanie du Nord-Westphalie | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 181+ | 5 années | -auto-dissolution (la motion doit être acceptée par la majorité des membres) |
| Rhénanie-Palatinat | Landtag de Rhénanie-Palatinat | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 101+ | 5 années | -autodissolution (requête simple) -dissolution automatique (si une motion de censure contre le ministre-président a abouti et que le Landtag n'élit pas un nouveau titulaire dans les quatre semaines) |
| Sarre | Landtag de la Sarre | représentation proportionnelle avec une voix, qui compte à la fois pour une liste dans une circonscription plurinominale et pour une liste étatique | 5% des votes dans tout l'État | 51(+?) | 5 années | -autodissolution (la motion doit être acceptée par les deux tiers des membres) -dissolution automatique (si une motion de censure contre le ministre-président a abouti et que le Landtag n'élit pas un nouveau titulaire dans les quatre semaines) |
| État libre de Saxe | Landtag de Saxe | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État ou deux circonscriptions |
120+ | 5 années | -autodissolution (la motion doit être acceptée par les deux tiers des membres) -dissolution automatique (si le Landtag n'élit pas de ministre-président dans les quatre mois suivant la vacance d'un poste) |
| Saxe-Anhalt | Landtag de Saxe-Anhalt | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 83+ | 5 années | -autodissolution (la constitution de l'État définit deux scénarios pour une autodissolution : [A] un quart des membres peut déposer une motion d'autodissolution, qui doit être acceptée par les deux tiers des membres. Ceci n'est cependant pas possible pendant les six premières mois d'une législature [article 60] [B] Nonobstant la variante A, le Landtag peut se dissoudre à la majorité des membres s'il n'a pas élu un ministre-président aux deux premiers tours de scrutin - à défaut il peut élire un ministre Président à la pluralité des voix au troisième tour [Art. 65.2]) |
| Schleswig-Holstein | Landtag du Schleswig-Holstein | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État ou une circonscription |
69+ | 5 années | -auto-dissolution (la motion doit être acceptée par au moins les deux tiers des membres) |
| État libre de Thuringe | Landtag de Thuringe | représentation proportionnelle mixte avec deux voix | 5% des seconds votes dans tout l'État | 88+ | 5 années | -autodissolution (la motion doit être déposée par au moins un tiers et doit être acceptée par au moins deux tiers des membres) -dissolution automatique (si le ministre-président a perdu une motion de confiance et que le Landtag n'élit pas un nouveau 21 jours) |
Liste des parlements des États
La liste suivante montre les seize parlements des États dans leur composition actuelle. Les diagrammes en arc montrent la force des partis, de gauche à droite d'abord les partis au pouvoir du plus grand au plus petit, puis les partis d'opposition du plus grand au plus petit. La disposition réelle des sièges peut différer (et diffère).
| Salle plénière | Nom | Période législative |
Diagramme | Composition | Présidium | Dernière élection | Prochaine élection | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Bade-Wurtemberg |
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Landtag | 17e |  |
Gouvernement (100) Alliance 90/Les Verts (58) CDU (42) Opposition (54) SPD (19) FDP (18) AfD (17) |
Muhterem Aras (Alliance 90/Les Verts) Président Wolfgang Reinhart (CDU) Daniel Born (SPD) Vice-présidents |
2021 | 2026 |
 État libre de Bavière |
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Landtag | 18e |  |
Gouvernement (112) UCS (85) Électeurs libres (27) Opposition (93) Alliance 90/Les Verts (38) SPD (22) AfD (19) FDP (11) Non-inscrits (3) |
Ilse Aigner (CSU) Président Karl Freller (CSU) Thomas Gering (Alliance 90/Les Verts) Alexander Hold (Électeurs libres) Markus Rinderspacher (SPD) Wolfgang Heubisch (FDP) Vice-présidents |
2018 | 2023 |
 Berlin |
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Abgeordnetenhaus | 18e |  |
Gouvernement (92) SPD (38) La gauche (27) Alliance 90/Les Verts (27) Opposition (68) CDU (31) AfD (22) FDP (12) Non-inscrits (3) |
Ralf Wieland (SPD) Président Cornelia Seibeld (CDU) Manuela Schmidt (La gauche) Vice-présidents |
2016 | 26 septembre 2021 |
 Brandebourg |
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Landtag | 7e |  |
Gouvernement (50) SPD (25) CDU (15) Alliance 90/Les Verts (10) Opposition (38) AfD (23) La gauche (10) BVB/Électeurs libres (5) |
Ulrike Liedtke (SPD) Président Andreas Galau (AfD) Barbara Richstein (CDU) Vice-présidents |
2019 | 2024 |
 Ville libre hanséatique de Brême |
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Bürgerschaft | 20e |  |
Gouvernement (49) SPD (23) Alliance 90/Les Verts (16) La gauche (10) Opposition (35) CDU (24) FDP (5) AfD/Magnitz-Runge-Felgenträger (3) Non-inscrits (3) |
Frank Imhoff (CDU) Président Sülmez Dogan (Alliance 90/Les Verts) Antje Grotheer (SPD) Vice-présidents |
2019 | 2023 |
 Ville libre hanséatique de Hambourg |
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Bürgerschaft | 22e |  |
Gouvernement (87) SPD (54) Alliance 90/Les Verts (33) Opposition (36) CDU (15) La gauche (13) AfD (6) Non-inscrits (2) |
Carola Veit (SPD) Présidente Mareike Engels (Alliance 90/Les Verts) Frank Schmitt (SPD) André Trepoll (CDU) Deniz Çelik (La Gauche) Vice-présidents |
2020 | 2025 |
 Hesse |
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Landtag | 20e |  |
Gouvernement (69) UDC (40) Alliance 90/Les Verts (29) Opposition (68) SPD (29) AfD (18) FDP (11) La gauche (9) Non-inscrits (1) |
Boris Rhein (CDU) Président Frank Lortz (CDU) Karin Müller (Alliance 90/Les Verts) Heike Hofmann (SPD) Jörg-Uwe Hahn (FDP) Ulrich Wilken (La Gauche) Vice-présidents |
2018 | 2023 |
 Basse-Saxe |
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Landtag | 18e |  |
Gouvernement (104) SPD (54) CDU (50) Opposition (33) Alliance 90/Les Verts (12) FDP (11) Non-inscrits (10) |
Gabriela Andretta (SPD) Présidente Petra Emmerich-Kopatsch (SPD) Bernd Busemann (CDU) Frank Oesterhelweg (CDU) Meta Janssen-Kucz (Alliance 90/Les Verts) Vice-présidents |
2017 | 2022 |
 Mecklembourg-Poméranie |
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Landtag | 7e |  |
Gouvernement (44) SPD (26) CDU (18) Opposition (27) AfD (14) La gauche (11) Non-inscrits (2) |
Birgit Hesse (SPD) Présidente Beate Schlupp (CDU) Mignon Schwenke (La Gauche) Vice-présidents |
2016 | 26 septembre 2021 |
 Rhénanie du Nord-Westphalie |
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Landtag | 17e | .svg) |
Gouvernement (100) UDC (72) FDP (28) Opposition (99) SPD (69) Alliance 90/Les Verts (14) AfD (13) Non-inscrits (3) |
André Kuper (CDU) Président Carina Gödecke (SPD) Angela Freimuth (FDP) Oliver Keymis (Alliance 90/Les Verts) Vice-présidents |
2017 | 2022 |
 Rhénanie-Palatinat |
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Landtag | 18e |  |
Gouvernement (55) SPD (39) Alliance 90/Les Verts (10) FDP (6) Opposition (46) CDU (31) AfD (9) Électeurs libres (6) |
Hendrik Hering (SPD) Président Astrid Schmitt (SPD) Matthias Lammert (CDU) Vice-présidents |
2021 | 2026 |
 Sarre |
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Landtag | 16e |  |
Gouvernement (41) CDU (24) SPD (17) Opposition (10) La gauche (6) AfD (3) Non-inscrits (1) |
Stephan Toscani (CDU) Président Isolde Fries (SPD) Günter Heinrich (CDU) Vice-présidents |
2017 | 2022 |
 État libre de Saxe |
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Landtag | 7e |  |
Gouvernement (67) CDU (45) Alliance 90/Les Verts (12) SPD (10) Opposition (52) AfD (38) La gauche (14) |
Matthias Rößler (CDU) Président Andrea Dombois (CDU) André Wendt (AfD) Luise Neuhaus-Wartenberg (La gauche) Vice-présidents |
2019 | 2024 |
 Saxe-Anhalt |
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Landtag | 8e |  |
Gouvernement (56) UDC (40) SPD (9) FDP (7) Opposition (41) AfD (23) La gauche (12) Alliance 90/Les Verts (6) |
Gunnar Schellenberger (CDU) Président Anne-Marie Keding (CDU) Wulf Gallert (La gauche) Vice-présidents |
2021 | 2026 |
 Schleswig-Holstein |
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Landtag | 19e |  |
Gouvernement (44) UDC (25) Alliance 90/Les Verts (10) FDP (9) Opposition (29) SPD (21) AfD (4) SSW (3) Non-inscrits (1) |
Klaus Schlie (CDU) Président Kirsten Eickhoff-Weber (SPD) Aminata Touré (Alliance 90/Les Verts) Annabell Krämer (FDP) Vice-présidents |
2017 | 2022 |
 État libre de Thuringe |
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Landtag | 7e |  |
Gouvernement (42) La gauche (29) SPD (8) Alliance 90/Les Verts (5) Opposition (48) AfD (21) CDU (21) FDP (4) Non-inscrits (2) |
Birgit Keller (La gauche) Présidente Michael Kaufmann (AfD) Henry Worm (CDU) Dorothea Marx (SPD) Astrid Rothe-Beinlich (Alliance 90/Les Verts) Dirk Bergner (FDP) Vice-présidents |
2019 | 2024 |