Traité de Madrid (1667) - Treaty of Madrid (1667)
Le contexte | L'Espagne et l' Angleterre s'engagent à ne pas assister les ennemis de l'autre; L'Angleterre accepte de négocier la fin de la guerre de restauration portugaise ; L'Espagne accorde des privilèges commerciaux à l'Angleterre |
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Signé | 23 mai 1667 |
Lieu | Madrid |
État | 21 septembre 1667 |
Négociateurs |
Sir Richard Fanshawe Comte de Sandwich Medina Sidonia Juan Nithard |
Signataires |
Comte de Sandwich Comte Peñaranda Comte Oñate |
Des soirées |
Angleterre Espagne |
Les ratificateurs |
Charles II d'Angleterre Mariana d'Autriche pour Charles II d'Espagne |
Langue | Latin |
Le Traité de Madrid , également connu sous le nom de Traité du comte de Sandwich , a été signé le 23 mai 1667 par l' Angleterre et l' Espagne . Il faisait partie d'une série d'accords conclus en réponse à l' expansion française sous le roi Louis XIV .
Les parties ont convenu de conditions commerciales permettant aux marchands anglais d'échanger des privilèges au sein de l' Empire espagnol qui sont restés en place jusqu'à ce qu'ils soient remplacés par le traité d'Utrecht en 1714. Ils se sont engagés à ne pas s'aider mutuellement les ennemis, et l'Angleterre a également accepté de négocier la fin du 1640- 1668 Guerre de restauration portugaise , qui a abouti au traité de Lisbonne de 1668 entre l'Espagne et le Portugal .
La question des possessions espagnoles capturées par l'Angleterre lors de la guerre anglo-espagnole (1654-1660) a été réglée par le traité de Madrid de 1670 .
Fond
Le traité faisait partie d'une série d'accords signés entre 1662 et 1668 qui étaient motivés par des changements dans l'équilibre des pouvoirs européen. Ils comprenaient l'affaiblissement des relations entre la France et la République néerlandaise , qui avaient été alliés pendant la guerre de quatre-vingts ans , et l'éclipse de l'Espagne par la France sous le roi Louis XIV .
Au milieu du 17e siècle, l' Empire espagnol restait une immense confédération mondiale mais avait besoin de paix après un siècle de guerre continue. La guerre franco-espagnole de (1635-1659) conclue avec le traité des Pyrénées , et la guerre anglo-espagnole (1654-1660), impliquant le Commonwealth d'Angleterre , est suspendue après la restauration de Charles II en 1660.
L'Espagne se concentre désormais sur la fin de la longue guerre de restauration portugaise . Un 1656 , Philippe IV accepte d'aider Charles à regagner son trône en échange d'une assistance contre le Portugal. Cependant, en mai 1661 , Charles accepta d'épouser Catherine de Bragance et de fournir un soutien militaire au Portugal .
C'était le résultat de divers facteurs, l'un étant l'insistance de Philip sur le retour de la Jamaïque , capturée en 1656, et Dunkerque , capturé en 1658. Ce dernier avait fait partie des Pays-Bas espagnols , mais Charles l'a vendu à la France en 1662. Abandon de la Jamaïque a été regardé avec une grande hostilité en Angleterre, où le Parlement anglais a voté pour l'annexer en septembre 1660. Les marchands anglais ont obtenu l'accès aux marchés portugais au Brésil , en Afrique et en Extrême-Orient. L'acquisition de Tanger et Bombay a fourni des bases en Méditerranée et sur la côte de Surat . Cela rendait trop attrayant le refus, bien que la question ait eu un impact sur les relations anglo-espagnoles.
Négociations
Sir Richard Fanshawe , ambassadeur d' Angleterre au Portugal de 1662 à 1666, fut également nommé ambassadeur en Espagne en 1664. Il fut chargé de conclure un traité de commerce, d'obtenir des réparations pour les pertes et de confirmer la possession de territoires capturés de 1654 à 1660, principalement la Jamaïque .
En 1663, Philip lança une offensive militaire majeure contre le Portugal et refusa de négocier pendant que l'Angleterre aidait les «rebelles». Les pourparlers s'ouvrent en 1664 depuis l'échec de l'offensive, s'arrêtent dès que la deuxième guerre anglo-hollandaise commence en mars 1665 et reprend après la défaite espagnole à la bataille de Montes Claros en juin. Philip est mort en septembre, laissant son fils de trois ans, Charles II , comme roi, et sa femme, Mariana d'Autriche , comme régente.
Mettre fin à la guerre contre le Portugal était une priorité pour le nouveau gouvernement espagnol, et Juan Everardo Nithard a rendu un traité anglo-espagnol dépendant de l'aide anglaise pour y parvenir. Cependant, Louis a encouragé le Portugal à insister sur des conditions sévères en cherchant à empêcher l'Espagne de renforcer les Pays-Bas espagnols.
En décembre, Fanshawe a finalisé les termes avec le comte Peñaranda , membre du conseil de régence espagnol, en utilisant le traité de Madrid de 1630 comme base. Ils n'étaient pas au courant des discussions à Londres entre l'ambassadeur d'Espagne, le comte Molina, le duc d'York et Arlington . Charles a refusé de ratifier la version de Fanshawe, a affirmé qu'il avait dépassé les instructions et l'a remplacé par Lord Sandwich . Fanshawe mourut en juin 1666, peu de temps avant de pouvoir rentrer chez lui.
En mars 1667, la France et le Portugal signent le traité de Lisbonne , alliance offensive et défensive de dix ans contre l'Espagne. Le 24 mai, les troupes françaises sont entrées dans les Pays-Bas espagnols lors de la guerre de dévolution . Face à la perspective d'années de guerre avec le Portugal et à la perte de ses provinces au profit de la France, l'Espagne se résigna rapidement.
termes
L'importance des questions commerciales en diplomatie aux XVIIe et XVIIIe siècles découlait de la théorie économique du mercantilisme , qui considérait le commerce mondial comme fini. Augmenter la part d'un pays signifiait la prendre aux autres et ainsi, les États protégeaient la leur par des droits de douane , des interdictions d'importation et des attaques contre les colonies ou les navires des autres. Les plaintes en anglais concernaient deux domaines; l'exclusion des marchés de l' Empire espagnol et les restrictions sur le commerce direct entre l'Espagne continentale et l'Angleterre.
Le traité de 1630 a été annulé et, le 23 mai 1667, l'Angleterre et l'Espagne ont signé deux nouveaux traités: un accord commercial et un accord par l'Angleterre pour négocier une trêve entre le Portugal et l'Espagne. Dans un article distinct, chaque partie s'est engagée à ne pas assister les ennemis de l'autre. L'Angleterre retirerait sa force expéditionnaire portugaise et l'Espagne resterait neutre dans la guerre anglo-néerlandaise.
Le traité commercial se composait de 40 articles distincts, le plus important étant l' article 7 , qui faisait partie du projet de Fanshawe mais omis des termes originaux. Les marchands anglais ont obtenu un statut égal à celui des Néerlandais et ont le droit d'importer des marchandises en franchise d'impôt dans l'Espagne européenne. Les articles sept, huit, onze et douze sont allés plus loin, en permettant aux colonies anglaises d'Amérique du Nord et à la Compagnie des Indes orientales d'expédier des marchandises directement aux ports espagnols.
En accordant aux marchands anglais des droits de commerce en Amérique espagnole, le traité acceptait la présence de l'Angleterre dans les Caraïbes et l'occupation de la Jamaïque, mais cela ne fut officiellement reconnu qu'en 1670. L'article 10 exemptait largement les navires et entrepôts anglais des ports espagnols des inspections douanières, les différends étant renvoyé à un juge local nommé par les Anglais et confirmé par Madrid.
Les articles quatorze à dix-sept permettaient aux navires anglais d'accéder aux ports de tout l'empire espagnol, une concession importante puisqu'elle augmentait considérablement leur rayon d'action. L'article trente-huit rend les marchands anglais équivalents au néerlandais et au français en leur attribuant le statut de nation la plus favorisée . Sa mise en œuvre a été combattue par les marchands espagnols et a dû être réitérée dans le traité de 1670 .
Ces concessions étaient la première étape pour contester la suprématie économique des Pays-Bas en dehors de l'Europe et avaient donc une importance plus grande qu'on ne le pense souvent. Ils sont restés en place jusqu'au déclenchement de la guerre de succession d'Espagne en 1701.
Conséquences
L'historien économique Guillermo Pérez Sarrión affirme que le traité de 1667 a démontré "la domination absolue de l'Angleterre sur le commerce anglo-espagnol". Un marchand londonien l'a décrite plus tard comme "la meilleure fleur de notre jardin". Les marchandises anglaises étaient importées via Cadix et vendues localement ou réexportées vers les colonies. La teinture et la laine espagnoles sont allées dans l'autre sens.
Le commerce franco-espagnol consistait principalement en des importations en vrac comme les céréales et le bois, qui étaient facilement réglementées par les autorités locales. Le commerce anglais était principalement maritime, au sein du vaste Empire espagnol, et beaucoup plus difficile à contrôler. Le traité permettait effectivement aux capitaines de navires de décider quelles marchandises étaient inscrites sur leur manifeste comme «anglais». Cela a permis aux marchands anglais d'échapper aux droits de douane puisque la demande des colons espagnols a créé un grand marché noir extrêmement rentable .
En septembre, Afonso VI du Portugal a été déposé lors d'un coup d'État dirigé par son frère Pedro . Le traité précédent avec la France a été annulé, et avec l'Angleterre comme médiateur, l'Espagne et le Portugal ont signé le traité de Lisbonne le 13 février 1668. Libéré de ce fardeau et soutenu par la Triple Alliance , l'Espagne a mis fin à la guerre de dévolution avec la France en acceptant le Traité d'Aix-la-Chapelle le 5 mai.
La question des possessions espagnoles dans les Antilles capturées par l'Angleterre lors de la guerre précédente a été réglée dans le traité de Madrid de 1670 .
Les références
Sources
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