Constitution des îles Falkland - Constitution of the Falkland Islands

les îles Falkland
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politique et le gouvernement des
îles Falkland
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La Constitution des îles Falkland est une constitution essentiellement codifiée documentée principalement dans le Falkland Islands Constitution Order 2008 , un instrument statutaire du Royaume-Uni . La Constitution, dans sa forme actuelle, a été rédigée le 5 novembre 2008 par la reine Elizabeth II lors d'une réunion du Conseil privé au palais de Buckingham . Il a été déposé au Parlement le 12 novembre 2008 et est entré en vigueur le 1er janvier 2009, remplaçant la Constitution de 1985.

Histoire

Après la réaffirmation de la souveraineté britannique sur les Malouines en 1833 , les îles étaient administrées selon le droit militaire par l' Amirauté britannique . Au début des années 1840, des colons ont commencé à s'installer dans les îles. En conséquence, en 1842, les Malouines ont été placées sous le contrôle d'un administrateur civil (devenant plus tard le bureau du gouverneur ) sous le bureau des colonies et en 1843, les îles sont officiellement devenues une colonie de la Couronne . En 1845, le premier gouverneur des îles Falkland , Richard Moody , a officiellement inauguré le Conseil exécutif et le Conseil législatif dans la ville nouvellement fondée de Stanley .

Les membres des deux conseils ont été nommés par le gouverneur jusqu'en 1949, date à laquelle les premières élections ont eu lieu pour quatre des douze membres du Conseil législatif. En 1964, le nombre de membres du Conseil législatif a été réduit à huit et en 1977 le nombre de membres élus a été porté à six, éliminant tous les membres nommés restants du Conseil et donnant aux membres élus la majorité des sièges. La composition du Conseil exécutif a également été mise à jour, avec deux sièges réservés aux membres élus du Conseil législatif.

Les Malouines sont devenues un territoire britannique dépendant en 1981 avec le British Nationality Act 1981 et en 1983, les Falkland Islanders ont obtenu la citoyenneté britannique en vertu du British Nationality (Falkland Islands) Act 1983 . Le 18 avril 1985, le décret constitutionnel de 1985 des îles Falkland est entré en vigueur, portant à huit le nombre de membres élus du Conseil législatif et garantissant les droits et les dispositions constitutionnelles des Falkland. En 1997, la constitution a été amendée en ce qui concerne les droits des électeurs et en 2002, les Malouines sont devenues un territoire britannique d'outre-mer avec l' adoption de la loi de 2002 sur les territoires britanniques d'outre-mer .

Le 1er janvier 2009, la constitution actuelle est entrée en vigueur avec le décret constitutionnel de 2008 des îles Falkland , remplaçant la version de 1985. La nouvelle constitution a modernisé le chapitre sur les droits et libertés fondamentaux de l'individu et a intégré l'autodétermination dans le corps principal de la Constitution. Il a également créé une Assemblée législative élue , qui a remplacé le Conseil législatif, a mieux défini le rôle du Conseil exécutif et réduit les pouvoirs du gouverneur . La nouvelle constitution prévoyait également les finances, la fonction publique, l' administration de la justice et un commissaire aux plaintes.

Structure

Chapitre I: Protection des droits et libertés fondamentaux de l'individu

Le premier chapitre de la Constitution, qui comprend les articles 1 à 22, énonce les droits et libertés fondamentaux de ceux qui vivent dans les îles Falkland . Le libellé est largement repris de documents tels que la Déclaration universelle des droits de l'homme et la Convention européenne des droits de l'homme , bien que l'accent soit beaucoup plus mis sur le droit à l'autodétermination .

Chapitre II: Le gouverneur

Le deuxième chapitre, composé des articles 23 à 25, stipule qu'il y aura un gouverneur des îles Falkland et décrit le processus de nomination de ce poste. Le chapitre expose également comment les devoirs et pouvoirs du gouverneur sont déterminés, en faisant référence au rôle de la reine par l'intermédiaire de son secrétaire d'État . L'article 24 du chapitre décrit les moments où un gouverneur par intérim est requis et le processus de nomination pour ce poste.

La section 25 décrit le rôle du gouverneur dans la défense et la sécurité intérieure des Malouines, lui conférant une grande autorité dans ces domaines (à l'exclusion des questions relatives à la police) sur l'avis du commandant des forces britanniques. Le chapitre indique également que, avant d' exécuter les pouvoirs du bureau, le gouverneur doit prendre le serment d'allégeance et le serment d'office qui sont tous deux dans l' annexe B .

Chapitre III: Le pouvoir législatif

Le troisième chapitre, composé des articles 26 à 36, décrit la structure et la composition de l'Assemblée législative. Le chapitre crée l' Assemblée législative des îles Falkland (qui a remplacé le Conseil législatif de la constitution de 1985) et décrit la composition de l'Assemblée législative.

Le paragraphe 26 (2) définit la composition de l'Assemblée législative et stipule qu'elle se compose de huit membres élus au suffrage universel des adultes, du président et de deux membres d' office (le chef de l'exécutif et le directeur des finances). Les circonscriptions de l'Assemblée législative sont décrites dans les articles 27, qui stipulent que cinq membres de l'Assemblée législative seront élus de Stanley et les trois autres de Camp . Cet article permet également de modifier le nombre de députés de chaque circonscription, mais sous réserve d'un référendum exigeant l'approbation des deux tiers des électeurs de chaque circonscription.

Les qualifications (et les exclusions) des candidats à l'élection à l'Assemblée législative sont énumérées aux articles 28 et 29, et les qualifications des électeurs sont énumérées à l'article 32. L'article 30 décrit les circonstances dans lesquelles un siège à l'Assemblée législative devient vacant, et l'article 31 décrit la procédure en cas de condamnation d'un député à une peine d'emprisonnement par un tribunal.

La procédure pour les élections générales , ainsi que le pourvoi des sièges vacants entre les élections générales, est énoncée à l'article 32, la dissolution de l'Assemblée législative étant décrite à l'article 33. En vertu de ces articles, le gouverneur a le pouvoir de dissoudre le L'Assemblée législative en tout temps, mais il doit y avoir une élection générale dans les 70 jours suivant la dissolution et une élection générale doit avoir lieu au moins une fois tous les quatre ans. S'il y a un siège vacant à l'Assemblée législative, en vertu du paragraphe 32 (2), il doit y avoir une élection partielle pour combler le siège vide dans les 70 jours suivant la vacance (à moins qu'une dissolution ne soit due dans les 126 jours).

L'article 35 donne au gouverneur le pouvoir de révoquer l'Assemblée législative après sa dissolution, mais uniquement en cas d'urgence. L'article 36 définit la procédure de règlement de tout différend concernant les élections ou la composition de l'Assemblée législative, la Cour suprême des îles Falkland ayant le dernier mot sur ces questions.

Chapitre IV: Pouvoirs et procédures de l'Assemblée législative

Le quatrième chapitre, qui comprend les articles 37 à 55, énonce les pouvoirs et les procédures de l'Assemblée législative, donnant à l'Assemblée législative le pouvoir de légiférer, décrivant les séances, le vote et le quorum de l'Assemblée législative. comme détaillant le rôle et l'élection du Président de l'Assemblée législative des îles Falkland .

L'article 41 énonce la participation de non-membres aux travaux de l'Assemblée législative, indiquant que le commandant des forces britanniques, le procureur général et toute personne convoquée par l'Assemblée législative sont autorisés à participer aux travaux, mais qu'ils ne sont pas autorisés à le faire. voter sur toute question de l'Assemblée.

Les membres de l'Assemblée législative jouissent de la liberté de parole et d'expression pendant les travaux de l'Assemblée législative à l'article 49, et les privilèges des membres de l'Assemblée législative sont détaillés à l'article 48.

Le chapitre indique également que, avant de prendre part à une procédure de l'Assemblée législative, tous les membres de l'Assemblée législative doivent prêter le serment d'allégeance et le serment d'office qui sont tous deux dans l' annexe B . Le commandant des forces britanniques et le procureur général ne sont tenus de prêter serment d'allégeance qu'avant de participer aux travaux de l'Assemblée législative.

L’Assemblée législative a le pouvoir de légiférer à l’article 37, et la procédure d’élaboration des lois est décrite aux articles 50-56. Le gouverneur a le pouvoir de donner la sanction royale à toute loi adoptée par l'Assemblée législative, et peut également rejeter toute loi et réserver un projet de loi, mais dans les deux cas, il doit en informer le secrétaire d'État , qui peut empêcher une telle action.

Chapitre V: L'exécutif

La structure et les pouvoirs de l'exécutif sont définis dans le cinquième chapitre, qui comprend les articles 56 à 73. Le chapitre indique que le pouvoir exécutif dans les îles Falkland est dévolu à la reine et est exercé en son nom par le gouverneur.

L’article 57 institue le Conseil exécutif des îles Falkland , chargé de conseiller le gouverneur sur l’exécution du pouvoir exécutif. Le chapitre énonce également les qualifications requises pour devenir membre du Conseil exécutif ainsi que l'élection, le mandat et le quorum du Conseil exécutif. Les articles 60 à 63 décrivent la procédure de convocation et de tenue des réunions du Conseil exécutif, et l'article 69 exige la rédaction d'un procès-verbal à chaque réunion. L' article 64 stipule que, avant d' exécuter les pouvoirs du Conseil exécutif, les conseillers doivent prendre le serment du secret qui figure en annexe B .

En vertu des articles 66 et 67, le gouverneur est autorisé à aller à l'encontre de la volonté du Conseil exécutif et à agir sans le consulter, mais s'il le fait, le gouverneur doit immédiatement informer le secrétaire d'État des raisons d'une telle action.

L'article 70 met en place un comité consultatif sur la prérogative de miséricorde et décrit sa composition et ses pouvoirs. L'article 71 donne au gouverneur le pouvoir d'accorder des grâces sur l'avis du comité consultatif. L'article 72 détaille le rôle du procureur général en matière de poursuites pénales.

Chapitre VI: Finances

Le sixième chapitre, composé des articles 74 à 81, décrit les pouvoirs du gouvernement des îles Falkland en matière de finances publiques. Le chapitre établit un fonds consolidé pour le stockage des fonds publics et la section 75 décrit la procédure de retrait du fonds consolidé.

L'article 76 décrit le rôle du directeur des finances des îles Falkland, qui établit les recettes et les dépenses des îles qui doivent ensuite être autorisées par l'Assemblée législative. La section 78 établit un fonds pour imprévus, à utiliser en cas de besoin urgent et imprévu de dépenses. L'utilisation du fonds nécessite l'approbation de l'Assemblée législative via un projet de loi de crédits. Un comité des comptes publics est créé par l'article 81, qui décrit également la composition, l'élection et les pouvoirs du comité.

Chapitre VII: La fonction publique

Le septième chapitre, qui comprend les articles 82 à 85, stipule qu'il y aura un chef de l'exécutif des îles Falkland et décrit le processus de nomination de ce poste. Le chef de l'exécutif est nommé par le gouverneur sur l'avis du conseil exécutif et la principale fonction du chef de l'exécutif est de diriger la fonction publique. L'article 84 stipule que les nominations à ces fonctions publiques, qui sont dévolues au gouverneur, peuvent être déléguées au chef de l'exécutif.

L'article 85 décrit la procédure de sanction et de destitution des agents publics.

Chapitre VIII: L'administration de la justice

Le huitième chapitre, qui comprend les articles 86 à 94, décrit la structure et la composition du pouvoir judiciaire. L'article 86 crée la Cour suprême des îles Falkland et lui confère une compétence illimitée pour entendre et juger toute procédure civile ou pénale. En vertu de l'article 86 (2), la Cour suprême est composée du juge en chef des îles Falkland, déterminé par l'article 89.

La Cour d'appel est instituée par l'article 87 et se compose d'un président et de deux juges d'appel. La section décrit ensuite les pouvoirs et les fonctions de la Cour, et les articles 93 et ​​94 décrivent la pratique et la procédure de la Cour. Les articles 88 à 90 détaillent la nomination, les pouvoirs et la durée du mandat des juges, des juges par intérim et du magistrat principal. Le chapitre indique également que, avant d' exécuter les pouvoirs de leurs bureaux, tous les fonctionnaires judiciaires doivent prêter le serment d'allégeance et le serment judiciaire qui sont tous deux dans l' annexe B .

Chapitre IX: Commissaire aux plaintes

Le neuvième chapitre, qui comprend les articles 95 et 96, décrit la procédure de nomination d'un commissaire aux plaintes et décrit son processus et sa fonction. En vertu de l'article 95, le gouverneur a le droit de nommer un commissaire aux plaintes pour enquêter sur toute plainte concernant le gouvernement des îles Falkland .

Le commissaire ne peut pas être membre de l'Assemblée législative et une fois nommé, le commissaire ne peut être soumis à la direction ou au contrôle d'aucune autre personne ou autorité.

Chapitre X: Divers

Le dixième et dernier chapitre, composé des articles 97-100, décrit le sceau public ainsi que la procédure de renouvellement, de nomination simultanée et de démission de tout poste ou poste établi par la constitution.

L'article 100 donne une liste de termes, utilisés dans la constitution, avec leurs interprétations officielles.

Annexes

L'annexe A détaille les règles de promulgation des lois. L'annexe B donne le libellé des serments et des affirmations prescrits par la constitution, qui sont le serment et l'affirmation d'allégeance, le serment et l'affirmation pour la bonne exécution des fonctions, le serment et l'affirmation de secret, et le serment et l'affirmation judiciaires.

Argentine

La nouvelle constitution a été contestée par l' Argentine , qui prétend que les Malouines font partie de son territoire. Jorge Taiana , le Ministre des affaires étrangères de l'Argentine, a qualifié la constitution de "violation de la souveraineté argentine et du droit international", affirmant que "le seul objectif poursuivi par le Royaume-Uni en approuvant ce qu'il appelle des réformes est de perpétuer une situation coloniale anachronique. "

Les références

Liens externes