Parlement de la région du Kurdistan - Kurdistan Region Parliament
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Parlement du Kurdistan لمان كردستان
پەرلەمانی كوردستان | |
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| Taper | |
| Taper | |
| Histoire | |
| Fondé | 1992 |
| Direction | |
Président du Parlement |
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| Structure | |
| Des places | 111 |
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Groupes politiques |
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| Élections | |
Dernière élection |
20 octobre 2018 |
Prochaine élection |
2022 |
| Lieu de rencontre | |
| Palais du Parlement de l'ARK | |
| Site Internet | |
| Site officiel | |
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Le Parlement du Kurdistan-Irak ( kurde : پەرلەمانی كوردستان ,Perlemanê Kurdistanê ou simplement Perleman , arabe : برلمان كردستان ), également appelé Parlement du Kurdistan irakien ( IKP ), est le parlement de la région du Kurdistan d' Irak . Il est composé de représentants des différents partis, listes ou ardoises qui sont élus tous les quatre ans par les habitants des provinces de la Région du Kurdistan actuellement gouvernées par le Gouvernement régional du Kurdistan . En 2009 , un amendement a été appliqué à la loi électorale du Kurdistan de 1992 , et depuis lors , l' organe a été appelé Parlement du Kurdistan au lieu de son ancien nom d' Assemblée nationale du Kurdistan .
L'IKP est un organe monocaméral de 111 membres dont 11 sièges sont réservés aux communautés minoritaires non kurdes de la région du Kurdistan. Le bâtiment IKP est situé à Erbil , la capitale de la région du Kurdistan.
L'IKP organise deux sessions par an, chacune couvrant une période de quatre mois. L'IKP fonctionne par comités qui se concentrent sur certains domaines, tels que les affaires juridiques, l'éducation et l'enseignement supérieur, la finance et l'économie et la culture. Les propositions législatives et les projets de loi sont initiés via le Conseil régional des ministères ou par l'aval de dix parlementaires individuels.
Structure, fonctions et principes fondateurs
Le parlement est l'organe législatif démocratiquement élu de la région du Kurdistan, composé d'une chambre élue. Les trois fonctions principales de l'IKP sont d'examiner les propositions de nouvelle loi, d'examiner la politique et l'administration du gouvernement et de débattre des principales questions d'actualité.
Les principes fondateurs de l'IKP sont la liberté, le pluralisme, la responsabilité, l'ouverture et la représentation de tous les peuples de la région du Kurdistan.
Histoire de l'Assemblée
Pour protéger les civils des attaques des forces militaires irakiennes après la guerre du Golfe de 1991, les États-Unis, le Royaume-Uni et la France ont instauré une zone d'exclusion aérienne au-dessus de la 36e ligne de latitude qui traverse le Kurdistan. Sur le terrain, une zone de sécurité a été établie par les forces militaires de onze pays. Ces zones d'exclusion aérienne et de sécurité ont fortement soutenu et encouragé les réfugiés, y compris ceux qui étaient partis dans les années 1970, à rentrer chez eux.
Plus tard en 1991, Saddam Hussein a retiré ses forces et son administration, y compris le drapeau national, de certaines parties de la région du Kurdistan. Aggravant les difficultés causées par un embargo international de l'ONU sur l'Irak, Saddam Hussein a imposé un embargo interne supplémentaire sur la région qui a interrompu l'approvisionnement en nourriture et en carburant, coupé l'alimentation électrique et empêché la circulation des personnes vers d'autres parties du pays.
Face au vide administratif et au double embargo, le Front du Kurdistan, une alliance de divers groupes politiques de la région du Kurdistan, a décidé d'organiser des élections législatives. Leur objectif était d'établir une administration pour fournir les services publics essentiels et pour répondre aux besoins fondamentaux de la population. La population a également exprimé une forte volonté de choisir ses représentants. L' élection, tenue le 19 mai 1992 , était la première élection parlementaire libre et équitable dans l'histoire de l'Irak. Le taux de participation a été très élevé et les élections ont été jugées libres, équitables et démocratiques par les observateurs internationaux. Après des décennies de dictature, le peuple du Kurdistan a pu voter pour ses représentants.
Cette élection régionale a conduit à la formation de la première Assemblée nationale du Kurdistan (plus tard Parlement de la région du Kurdistan) et à la mise en place du gouvernement régional du Kurdistan . Les dirigeants et le peuple de la région du Kurdistan ont décidé de rester en Irak, d'adopter et de respecter toutes les lois nationales, à l'exception de celles qui violent les droits humains et universels.
Le 15 juillet 1992, l'Assemblée nationale du Kurdistan s'était réunie. La loi n° 1, la première loi votée par l'assemblée, l'a érigée en assemblée législative de la région.
Élections
Élections de 1992
Le 19 mai 1992, 6 mois après la libération des Kurdes , les premières élections ont eu lieu. En raison du seuil de 7 %, les seuls partis qui avaient une chance de remporter des sièges au parlement étaient le PDK et le PUK . L'élection s'est soldée par une victoire serrée pour le PDK , qui avec 45 % des voix a obtenu 51 sièges tandis que l' UPK avec 44 % des voix a gagné 49 sièges. Cependant, en raison d'allégations de fraude électorale, ils ont divisé les sièges 50-50 et ont créé un gouvernement d'union. Le gouvernement s'est cependant effondré et a entraîné une guerre civile en 1994. La dernière réunion parlementaire a eu lieu en 1996. Elle a abouti à la création de deux États kurdes, un État contrôlé par l' UPK basé à Silemani et un État contrôlé par le PDK basé à Hewler , tous deux se proclamant dirigeants légitimes du Kurdistan.
élections de 2005
L'objectif principal des élections de 2005 était de mettre fin au régime des partis dans la région du Kurdistan et d'unifier les deux principaux partis - le Parti démocratique du Kurdistan (PDK) et l' Union patriotique du Kurdistan (UPK) - qui ont mené une guerre civile au milieu de l'année. Années 1990 sur les différends territoriaux et le contrôle de la région du Kurdistan . Auparavant, la région était divisée par des provinces administratives qui étaient sous le contrôle du PDK ou de l' UPK . En 2004, les deux partis ont créé une liste ou une coalition unifiée appelée Alliance patriotique démocratique du Kurdistan , qui comprenait également plusieurs petits partis. Sans surprise, la coalition a reçu la majorité des voix (une écrasante majorité de 90 %), ce qui a permis au PDK et à l' UPK de se diviser efficacement les postes clés au sein du gouvernement. La coalition a obtenu 104 des 111 sièges du parlement.
En juin 2012, l'IKP a tenu sa première réunion officielle avec Massoud Barzani en tant que président élu. Après six longs mois, l'IKP s'est finalement mis d'accord sur les postes administratifs. En 2006, le gouvernement a été choisi avec Nechervan Idris Barzani comme premier ministre. Les parties ont également négocié les conditions du Premier ministre. Nechervan Barzani , qui est membre du PDK , devait servir deux ans et serait remplacé par un candidat de l' UPK en 2008.
Des élections de gouvernorat ont eu lieu en Irak , en 2005, y compris dans les trois provinces kurdes . Les élections se sont soldées par une victoire du PDK à Hewler et à Dohuk avec une victoire de l' UPK à Silemani . Au total, l' UPK a remporté le plus de voix dans ces 3 provinces avec un total de 765 544 voix (43,4%) mais elle n'a remporté que 48 sièges tandis que le KDP avec 741 483 voix (42 %) a remporté 62 sièges. Les autres partis n'ont remporté que 4 sièges dans les provinces kurdes. Les partis kurdes ont également remporté la majorité à Ninive et à Kirkouk.
élections de 2009
Les dernières élections législatives ont eu lieu le 25 juillet 2009. La Liste du Kurdistan , une liste conjointe du PDK et de l' UPK , a remporté le plus grand nombre de sièges et a été chargée de former le prochain gouvernement. Les principaux partis d'opposition comprennent la liste de changement et la liste de réforme avec respectivement 25 et 13 sièges. Le nouveau Premier ministre, Barham Salih de l' UPK , a pris ses fonctions le 28 octobre 2009. La minorité turkmène dispose de cinq sièges et les chrétiens (Assyriens et Arméniens) sont représentés avec quatre sièges. Ce gouvernement de l'ARK comprenait 19 ministères.
En 2005, Massoud Barzani a été élu président de la région du Kurdistan par le parlement. En 2009, le GRK a décidé que le président ne serait plus choisi par le parlement et que des élections directes auraient lieu à la place. Lors des élections de 2009, le président Barzani s'est présenté aux élections et a affronté une multitude de candidats opposés, dont Halow Ibrahim Ahmed, Kamal Mirawdily, Ahmed Mohammed Rasul et Hussein Garmiyani. L'élection a été une victoire écrasante pour Barzani obtenant environ 70% des voix. Kemal Mirawdily est arrivé deuxième avec 25 %.
Présidents de l'Assemblée nationale et du Parlement
| Nom | Prendre place | A quitté le bureau | Fête | Remarques |
|---|---|---|---|---|
| Jawhar Namiq | 4 juin 1992 | Octobre 1999 | KDP | |
| Rowsch Nuri Shaways | Octobre 1999 | janvier 2003 | KDP | |
| Kamal Fouad | janvier 2003 | mars 2003 | PUK | |
| Adnan Mufti | ? - 2004 - 30 janvier 2005 | 20 août 2009 | PUK | |
| Kemal Kirkouki | 20 août 2009 | Février 2012 | KDP | |
| Arsalan Baiz | Février 2012 | avril 2014 | PUK | |
| Yousif Muhammed Sadiq | 29 avril 2014 | Février 2019 | Gorran | |
| Vala Fareed | 18 février 2019 | 11 juillet 2019 | KDP | |
| Rewaz Fayeq | 11 juillet 2019 | Titulaire | PUK |
Structure du Parlement du Kurdistan
Il y a 111 sièges au Parlement du Kurdistan (comme stipulé dans la loi n° 1 adoptée par l'ANK en 1992). Actuellement, les femmes occupent 39 sièges. L'exigence légale est qu'au moins 30 % des parlementaires soient des femmes (selon la loi IKP n° 1, article 22 modifié par l'article 10 de la loi n° 47 pour 2004, troisième amendement à la loi n° 1 pour 1992).
Onze sièges ont été attribués pour représenter les communautés minoritaires assyrienne , arménienne et turkmène dans les provinces administrées par le GRK.
Pouvoirs de l'Assemblée nationale du Kurdistan
Comme le prévoit la constitution fédérale de l'Irak, la KNA dispose d'un pouvoir considérable pour débattre et légiférer sur la politique dans un large éventail de domaines. Il est composé de plusieurs commissions qui travaillent dans les domaines suivants :
- Agriculture et Irrigation
- Communication et municipalités
- Culture
- Finances et affaires économiques
- Enseignement général et supérieur
- Santé et Affaires sociales
- Affaires intérieures
- Logement et reconstruction
- Droits humains
- Industrie , énergie et minéraux
- Constitution du Kurdistan
- Les affaires légales
- Peshmergas
- Ministère des Dotations et des Affaires Religieuses
- Transport
- Les droits des femmes
La KNA partage le pouvoir législatif avec les autorités fédérales dans ces domaines, mais la priorité est donnée aux lois de la KNA. En outre, en vertu de l'article 121 de la constitution fédérale irakienne, la KNA a le droit de modifier l'application de la législation à l'échelle de l'Irak qui ne relève pas des pouvoirs exclusifs des autorités fédérales.
Législation historique adoptée par l'Assemblée nationale du Kurdistan
La KNA a adopté plusieurs lois qui ont contribué au progrès social et économique de la région. Il s'agit notamment de : adopter une loi sur l'investissement moderne et ouverte ; ¬ l'augmentation significative de la peine de prison pour les auteurs de crimes dits d'honneur, qui étaient auparavant condamnés à des peines minimales. D'autres législations et questions que la KNA envisage sont : une loi pétrolière pour la région du Kurdistan, qui a été rédigée et est en cours de débat ; ¬ une constitution pour la région du Kurdistan ; la KNA a mis en place un comité pour examiner cette question et rédiger un projet ; ¬ des limites ou une interdiction de la pratique de la polygamie. Membres de l'Assemblée nationale du Kurdistan Dans le parlement actuel élu le 30 janvier 2005, un membre est indépendant et les autres représentent 14 partis politiques différents, dont les partis turkmène et assyrien. Trois membres de la KNA sont des Yézidis appartenant à différents partis politiques. [1] La formule d'attribution des sièges est basée sur un premier calcul utilisant un quota simple (quota de lièvre), et des calculs ultérieurs utilisant les plus gros restes. [2] Ces pouvoirs sont accordés dans la constitution fédérale d'Irak, articles 114, 115, 117, 120, 121, 126 et 141. Membres de l'Assemblée nationale du Kurdistan Commission électorale indépendante d'Irak Règlement 14/2005 sur les élections de la KNA
Composition historique
| Fête | Des places |
|---|---|
| Sièges réguliers | |
| Parti Démocratique du Kurdistan | 38 |
| Mouvement pour le changement | 24 |
| Union patriotique du Kurdistan | 18 |
| Union islamique du Kurdistan | dix |
| Groupe islamique au Kurdistan | 6 |
| Mouvement islamique du Kurdistan | 1 |
| Parti socialiste-démocrate du Kurdistan | 1 |
| Parti communiste du Kurdistan – Irak | 1 |
| Fête des travailleurs du Kurdistan | 1 |
| Sièges réservés aux Turkmènes | |
| Liste de développement turkmène | 2 |
| Erbil Turkmène | 1 |
| Changement et renouveau turkmènes | 1 |
| Front turkmène irakien | 1 |
| Sièges réservés aux Assyriens | |
| Mouvement démocratique assyrien | 2 |
| Conseil populaire assyrien syriaque chaldéen | 2 |
| Fils de Mésopotamie | 1 |
| Siège réservé aux Arméniens | |
| Berunt Nissan Markos | 1 |