Lone Wolf contre Hitchcock -Lone Wolf v. Hitchcock
| Lone Wolf contre Hitchcock | |
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| Argué le 23 octobre 1902 Décidé le 5 janvier 1903 | |
| Nom complet du cas | Lone Wolf , chef principal des Kiowas, et al. , v. Ethan A. Hitchcock, secrétaire de l'Intérieur, et al. |
| Citations | 187 US 553 ( plus ) 23 S. Ct. 216; 47 L. Ed. 299
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| Histoire de cas | |
| Avant | 19 App. DC 315 |
| En portant | |
| Le Congrès a le pouvoir plénier d'abroger unilatéralement les obligations conventionnelles entre les États-Unis et les tribus amérindiennes. | |
| Appartenance à la Cour | |
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| Avis de cas | |
| Majorité | White, rejoint par Brewer, Brown, Fuller, Holmes, Peckham, McKenna, Shiras |
| Concours | Harlan |
| Lois appliquées | |
| Constitution américaine, article V | |
Lone Wolf v.Hitchcock , 187 US 553 (1903), était uneaffaire de la Cour suprême des États-Unis intentée contre le gouvernement américain par lechef de Kiowa Lone Wolf , qui a accusé les tribus amérindiennes en vertu du Traité de Medicine Lodge d' avoir été fraudées de leurs terres par le Congrès actions en violation du traité.
La Cour a déclaré que le « pouvoir plénier » du Congrès des États-Unis lui donnait le pouvoir d'abroger unilatéralement les obligations conventionnelles entre les États-Unis et les tribus amérindiennes. La décision marquait un écart par rapport aux décisions de Cherokee Nation c.Géorgie , 30 U.S. 1 (1831) et Worcester c.Géorgie , 31 U.S. 515 (1832), qui avaient montré un plus grand respect pour l'autonomie des tribus amérindiennes.
Contexte
Tribus
La tribu Kiowa est une tribu amérindienne qui a historiquement habité le sud des Grandes Plaines, ce qui est maintenant l' Oklahoma , le Texas , le Kansas et le Nouveau-Mexique . Originaires des grandes plaines du nord le long de la rivière Platte , et sous la pression d'autres tribus, ils ont finalement déménagé et se sont installés au sud de la rivière Arkansas principalement dans l'Oklahoma actuel. Les Kiowa avaient une longue histoire d'association et d'alliance étroites avec les Kiowa-Apache ou Plains Apache. Vers 1790, les Kiowa formèrent également une alliance avec les Comanche et formèrent une barrière aux incursions euro-américaines dans leurs territoires. L'alliance a rendu les voyages sur le Santa Fe Trail dangereux, les attaques contre les trains de wagons commençant en 1828 et se poursuivant par la suite.
Traités
En 1837, à Fort Gibson , les chefs de la tribu Kiowa signèrent leur premier traité avec les États-Unis. En 1854, la nécessité d'un autre traité est devenue évidente et les États-Unis ont conclu un traité avec les Kiowa, Comanche et Kiowa-Apache (KCA) à Fort Ackinson, territoire indien . Le traité ne désignait pas spécifiquement une réserve mais était, pour l'essentiel, une extension du traité de 1837. Il y a eu une tentative de placer certaines des tribus sur une réserve sur la rivière Brazos au Texas près de Fort Belknap , sous la direction de l'agent indien Robert S. Neighbours . En 1858, les voisins résolurent de déplacer la réserve dans le territoire indien. En août 1859, les voisins avaient déplacé les Indiens de la réserve de Brazos vers le territoire indien, au sud de la rivière Washita, près de Fort Cobb . En 1865, près de l'actuelle Wichita, au Kansas , les trois tribus ont signé un autre traité qui prévoyait la réserve dans l'Oklahoma et le Texas actuels. Enfin, en 1867, les tribus ont accepté le Traité de Medicine Lodge . Le traité prévoyait une réserve beaucoup plus petite et stipulait que les Blancs n'étaient pas autorisés à empiéter sur la réserve. En outre, pour réduire davantage les terres de la réserve, il faudrait l'approbation des trois quarts des membres de la tribu.
Période d'assimilation
En moins d'un an, les États-Unis ont violé le traité lorsque le général William T. Sherman a ordonné à toutes les tribus de se rendre à Fort Cobb, leur a refusé les paiements du traité et a demandé une ordonnance déclarant que tous les droits de chasse seraient perdus. En même temps, des agents indiens essayaient de saper l'autorité tribale alors que les troupeaux de bisons étaient éliminés par la chasse blanche. Deux nouveaux leaders ont émergé pendant ce temps: Quanah Parker et Lone Wolf (le plus jeune) Suite à sa défaite à la bataille de Palo Duro Canyon , Parker s'est installé et a commencé à adopter des voies blanches. Lone Wolf et ses partisans ont continué à résister aux politiques d'assimilation. Beaucoup d'anciens chefs de tribus avaient été arrêtés et emprisonnés lorsqu'ils avaient quitté la réserve pour chasser, et des chefs de guerre tels que Lone Wolf (l'aîné) commençaient à mourir de vieillesse et de maladie.
Pendant cette même période, les tribus n'ayant pas réussi à la cultiver, la KCA a trouvé un moyen de faire payer la terre en la louant à des éleveurs pour le pâturage. En 1885, environ 1 500 000 acres (610 000 ha) étaient utilisées pour faire paître environ 75 000 bovins, avec un paiement annuel aux tribus de 55 000 dollars. Au même moment, des Blancs vivant juste à l'extérieur de la limite de la réserve venaient y prendre du bois et d'autres marchandises, ce qui a conduit les tribus à former une force de police pour protéger leurs biens contre le vol blanc.
La Commission Jérôme
En 1892, les États-Unis ont envoyé la Commission Jerome , composée de David H. Jerome , Alfred M. Wilson et Warren G. Sayre, pour rencontrer les Kiowa pour les convaincre de remettre la majeure partie de leur réserve pour l'établissement blanc en échange de 2 millions de dollars. Lone Wolf s'est prononcé contre l'attribution, en disant:
Maintenant, nous avons plusieurs bonnes écoles sur la réserve, et nous avons l'intention d'envoyer nos enfants, où ils apprendront les arts du travail manuel. Là, ils apprendront à vivre comme les Blancs, et bientôt ils seront civilisés. Nous avons conseillé à nos gens de construire des maisons, et un bon nombre d'entre eux vivent aujourd'hui dans des maisons. Certains sont en train de construire et d'autres encore envisagent de construire. Pour cette raison, étant donné que nous progressons si rapidement, nous demandons à la commission de ne pas nous pousser trop vite sur la voie que nous devons prendre. Ce matin, en conseil, les Comanches ont décidé de ne pas vendre le pays, les Kiowas ont décidé de ne pas vendre le pays et les Apaches ont décidé de ne pas vendre le pays. Et je ne souhaite pas que la commission nous force. C'est tout.
Après plus d'une semaine de négociations, les conditions ont été fixées pour que chaque membre reçoive 160 acres. Les tribus recevraient 2 millions de dollars, dont 250 000 dollars seraient versés aux membres, le reste étant détenu en fiducie pour les tribus à un intérêt de 5%. La commission a immédiatement commencé à recueillir des signatures et, tout aussi rapidement, des allégations de fraude sont apparues. Joshua Givens, un interprète, était largement soupçonné d'être malhonnête. Il a été accusé d'avoir forcé certains membres à signer et d'avoir fait croire à d'autres qu'ils signaient un document s'opposant à l'accord. À présent, les tribus étaient presque unanimes dans leur opposition à l'accord, ont demandé à voir le document et ont demandé que leurs signatures soient supprimées. Lone Wolf a déclaré plus tard que cela avait été refusé et qu'ils avaient été menacés de violence. Jérôme a quitté la réserve avec ce que le gouvernement prétendait être l'approbation des trois quarts de la tribu.
Congrès
Avec la validité de l'accord en question, les tribus, rejoints par l' Association des droits des Indiens (IRA) et les éleveurs locaux, ont fait pression contre sa ratification par le Congrès. L'IRA a écrit des lettres aux sénateurs, déclarant que l'accord était: "totalement destructeur de cet honneur et de cette bonne foi qui devraient caractériser nos relations avec quiconque, et en particulier avec quelqu'un trop faible pour faire valoir ses droits contre nous par tout autre moyen que un appel à notre sens de la justice. " Le secrétaire de l'Intérieur a informé le Congrès que l'attribution serait dévastatrice pour les tribus, car la terre n'était pas adaptée à l'agriculture et la quantité de terre allouée ne leur permettrait pas suffisamment de terres pour faire paître le bétail. Un projet de loi a été présenté en 1892 pour ratifier l'accord, mais n'a pas obtenu les votes nécessaires. Il a été réintroduit chaque année jusqu'à son adoption en 1900, huit ans plus tard. L'accord a finalement été adopté lorsque le Rock Island Railroad a accepté de mettre de côté 480 000 acres supplémentaires de pâturages pour que les tribus les détiennent en commun.
Tribunaux inférieurs
Lors de la ratification de l'accord, une délégation de chefs tribaux s'est rendue à Washington, DC et a demandé une rencontre avec le président William McKinley . La position de McKinley était que les tribus devaient se conformer à la décision du Congrès. Parker et les autres principaux chefs ont admis que la lutte contre l'attribution était terminée, mais Lone Wolf a continué à argumenter contre l'acceptation de l'attribution. En 1901, Lone Wolf et d'autres ont embauché William M. Springer , un ancien juge fédéral et représentant des États-Unis.
Cour suprême du district de Columbia
Le 6 juin 1901, Springer a intenté une action devant la Cour suprême du district de Columbia , qui est une juridiction différente de la Cour suprême des États-Unis. Les plaignants ont demandé une injonction pour arrêter l'ouverture des terres de la KCA à la colonisation et l'attribution des terres. Springer a soutenu que l'accord de Jérôme a privé les tribus de leurs terres sans procédure régulière et en violation de la Constitution en rompant le traité avec les tribus. Springer a allégué que le KCA avait été dupé en signant l'accord et qu'il n'avait pas été signé par les trois quarts des membres, comme l'exige le traité, que le KCA avait protesté contre l'accord dès le début et que la version que le Congrès a ratifié était différente. à partir de la version signée par le KCA. Pendant que la poursuite était entendue, le 6 août 1901, le gouvernement a commencé à vendre les terres excédentaires des tribus. Le juge AC Bradley a statué contre Lone Wolf, estimant que le Congrès avait le pouvoir d'attribuer le terrain, citant United States v. Kagama .
Cour d'appel de circuit
Springer a alors fait appel devant la Cour d'appel du circuit de DC . Au moment où ce tribunal a entendu l'appel, le terrain réservé avait été attribué et le terrain excédentaire avait été vendu. Le DC Circuit a jugé que la question n'était pas justiciable , mais plutôt une question politique qui devait être tranchée par le Congrès. La Cour a estimé qu'un acte du Congrès devait prévaloir sur tout article spécifique d'un traité avec une tribu indienne. Le tribunal a en outre jugé que, de toute façon, la terre n'appartenait pas à la tribu. Il était contrôlé par les États-Unis, avec les Indiens comme simples occupants. La Circuit Court a confirmé la décision du tribunal inférieur.
court Suprème
Arguments
À ce stade, l'IRA a embauché un autre avocat, Hampton L. Carson , pour prendre la tête de Springer. Les arguments sont restés les mêmes que ceux qu'ils avaient devant les tribunaux inférieurs: les tribus étaient privées de leurs terres sans procédure régulière. Les avocats ont noté que les États-Unis n'avaient jamais privé une tribu de sa terre sans une forme de consentement de la tribu. Carson et Springer ont souligné Worcester c. Géorgie et le canon indien de la construction dans leurs arguments.
Willis Van Devanter a plaidé en faveur des États-Unis, affirmant que le Congrès avait le pouvoir d'abroger le traité à volonté. Devanter a cité Kagama comme autorité pour le Congrès ayant le pouvoir plénier sur les questions indiennes.
Avis du tribunal
Le juge Edward White a rendu l'avis de la cour à l'unanimité. La Cour a jugé que le Congrès avait le pouvoir d'annuler les obligations conventionnelles envers les tribus amérindiennes parce qu'il avait un pouvoir plénier inhérent, notant:
L'autorité sur les relations tribales des Indiens a été exercée par le Congrès depuis le début, et le pouvoir a toujours été considéré comme politique, non soumis au contrôle du département judiciaire du gouvernement.
La décision reposait, entre autres, sur une vision paternaliste de la relation des États-Unis avec les tribus:
Ces tribus indiennes sont les pupilles de la nation. Ce sont des communautés dépendantes des États-Unis. Dépend en grande partie de sa nourriture quotidienne. Dépendant de leurs droits politiques. Ils ne possèdent aucune allégeance aux États et ne reçoivent d'eux aucune protection. En raison du malaise local, les habitants des États où ils se trouvent sont souvent leurs ennemis les plus meurtriers. De leur faiblesse et de leur impuissance mêmes, si largement dus à la façon dont le gouvernement fédéral traite avec eux et aux traités dans lesquels il a été promis, naît le devoir de protection, et avec lui le pouvoir. Cela a toujours été reconnu par l'exécutif et par le Congrès, et par cette Cour, chaque fois que la question s'est posée.
La décision a présenté les Indiens d'Amérique comme inférieurs en race, culture et religion:
Il est à présumer qu'en cette matière, les États-Unis seraient régis par des considérations de justice qui contrôleraient un peuple chrétien dans son traitement d'une race ignorante et dépendante. Quoi qu'il en soit, la propriété ou la justice de leur action envers les Indiens à l'égard de leurs terres est une question de politique gouvernementale, et n'est pas une question ouverte à la discussion dans une controverse entre des tiers, dont aucun ne tire le titre de la Indiens.
White a soutenu que le fait d'exiger le consentement des tribus nuirait en fait aux tribus et que les tribus devraient présumer que le Congrès agirait de bonne foi pour protéger les besoins des tribus.
Le juge John Marshall Harlan a souscrit au jugement mais n'a pas rédigé une opinion distincte.
Développements ultérieurs
Les rapports montrent que quatre-vingt-dix pour cent des terres attribuées aux membres des tribus ont été perdues par eux au profit des colons. Dans les années 1920, les tribus KCA étaient appauvries, avec un taux de chômage de soixante pour cent.
En 1934, environ 90 000 000 d'acres (36 000 000 ha), soit les deux tiers des terres indiennes, avaient été cédées aux colons. Jusqu'à ce que le rapport Meriam soit publié, montrant les effets destructeurs de la politique, le processus d'attribution s'est poursuivi sans contrôle. Au moment où le Congrès a mis fin aux attributions, les terres de la KCA sont passées de 2 900 000 acres (1 200 000 ha) à environ 3 000 acres (1 200 ha). En outre, la décision de la Cour signifiait que le seul recours qui restait aux tribus indiennes pour résoudre les conflits fonciers était le Congrès. Les Indiens n'étaient pas habilités à intenter une action devant la Cour des réclamations des États-Unis en vertu de la loi Tucker et étaient limités aux actions devant des tribunaux d'État souvent hostiles.
Sur le plan juridique, les chercheurs ont comparé Lone Wolf à la tristement célèbre affaire Dred Scott et ont universellement condamné la décision.
Voir également
Notes de bas de page
Références
Lectures complémentaires
- Clark, Bleu (1994). Lone Wolf c. Hitchcock: Droits issus de traités et droit indien à la fin du dix-neuvième siècle . Le droit dans l'Ouest américain. 5 . Lincoln: Presse de l'Université du Nebraska. ISBN 0-8032-1466-9.
Liens externes
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Travaux liés à Lone Wolf contre Hitchcock sur Wikisource - Le texte de Lone Wolf v.Hitchcock , 187 U.S. 553 (1903) est disponible auprès de: Findlaw Justia Library of Congress
