Mandat de leadership - Mandate for Leadership
Mandate for Leadership est une série de livres publiés par The Heritage Foundation , un groupe de réflexion conservateur américain basé à Washington, DC. Ils sont destinés à servir de lignes directrices pour réduire la taille et la portée du gouvernement fédéral par le biais de recommandations politiques spécifiques. Les livres ont traditionnellement été publiés pour coïncider avec une nouvelle administration présidentielle américaine , à commencer par l' administration Reagan en 1981. La dernière édition a été publiée en novembre 2016. Le numéro de 2020 (Biden) n'était toujours pas publié et supposé inachevé, mais toujours disponible pour pré- -commande, dès les derniers mois de 2021.
Développement précoce
En 1979, lors d'une réunion des administrateurs de la Heritage Foundation, il a été suggéré par Jack Eckerd , ancien chef de l' Administration des services généraux sous Gerald Ford , que la Fondation élabore un plan d'action conservateur pour la prochaine administration présidentielle en janvier 1981. Robert Krieble a proposé que Heritage produise un manuel pour aider les décideurs à « réduire la taille du gouvernement et à le gérer plus efficacement ».
La direction générale de l'étude sur le patrimoine a été entreprise par Charles Heatherly, ancien directeur de terrain de l' Intercollegiate Studies Institute . À la fin de janvier 1980, Heatherly a produit un aperçu de cinq pages intitulé " Mandat pour le leadership ". Heatherly a expliqué que le but du projet était de présenter des propositions concrètes pour « revitaliser notre économie, renforcer notre sécurité nationale et stopper la centralisation du pouvoir au sein du gouvernement fédéral ».
Les campagnes Reagan-Bush et Carter-Mondale ont été approchées par Heritage pour discuter du projet. Cependant, ils n'ont reçu de réponse que de la campagne Reagan-Bush, et en juillet 1980, l'assistant de Reagan, Edwin Meese, était un invité surprise lors d'un dîner organisé par Heritage pour les présidents et coprésidents de l'équipe du projet. Là, Meese a donné sa bénédiction à l'étude Heritage, ce qui a été considéré comme un signe de la réceptivité de l'administration Reagan au projet.
Mandat I
En janvier 1981, Mandate for Leadership a été publié en 20 volumes et 3 000 pages. Le mandat contenait plus de 2 000 suggestions individuelles pour amener le gouvernement fédéral dans une direction conservatrice, en se concentrant sur la gestion et l'administration. Le rapport « présentait un plan explicite pour remodeler le discours public sur les questions de droits civiques ». À cette fin, il a recommandé au ministère de la Justice « d'arrêter ses politiques d'action positive pour remédier à la discrimination passée à l'égard des femmes et d'autres minorités ».
Les suggestions spécifiques liées aux dépenses comprenaient l'augmentation du budget de la défense de 20 milliards de dollars au cours de l'exercice 1981 et son augmentation de 35 milliards de dollars en moyenne au cours des cinq prochaines années; l'établissement de « zones d'entreprise » urbaines pour encourager les entreprises à s'installer dans les centres-villes du pays ; réduire les taux d'imposition du revenu des personnes physiques de 10 pour cent dans tous les domaines ; appelant à un droit de veto par élément de ligne par le président; et développer un nouveau bombardier stratégique en utilisant le B-1 et une technologie de bombardement avancée.
Lors de la première réunion de son cabinet, le président Reagan a distribué des exemplaires du Mandat et de nombreux auteurs de l'étude ont été recrutés dans l'administration de la Maison Blanche. En particulier, l'administration Reagan a embauché les principaux contributeurs au mandat Bill Bennett en tant que président du National Endowment for the Humanities (et plus tard en tant que secrétaire à l'Éducation) et James G. Watt en tant que secrétaire à l'Intérieur .
Selon les auteurs de Mandate , environ 60 % des 2000 propositions de Mandate for Leadership avaient été mises en œuvre ou initiées à la fin de la première année de mandat de Reagan. Dans un rapport sur la première année de l' administration Reagan , la Heritage Foundation a exprimé une déception particulière à l'égard de la politique de défense et étrangère du gouvernement, tout en faisant l'éloge du Bureau de la gestion et du budget .
Mandat pour le leadership est apparu sur le Washington Post ' best - seller livre de poche de la liste et le message a appelé « un plan d'action pour transformer le gouvernement vers la droite aussi vite que possible. » Le New York Times l'a appelé en 2002 "le manifeste de la révolution Reagan".
Mandat II et III
En 1984, Heritage a publié Mandate for Leadership II: Continuing the Conservative Revolution . L'étude comportait 1 300 recommandations de 150 contributeurs et poursuivait l' objectif initial du mandat de réformer le gouvernement fédéral et de renforcer les défenses américaines. Heritage a publié son troisième manuel pour une nouvelle administration en 1988, intitulé Mandate for Leadership III: Policy Strategies for the 1990s . Cette édition a été éditée par Charles Heatherly et Burt Pines.
Mandat IV
Avant l' élection présidentielle de 1996, Heritage a publié la quatrième édition de Mandate for Leadership . Le mandat IV visait le Congrès et visait à présenter une stratégie politique pour que le Congrès poursuive les politiques conservatrices de l'administration présidentielle républicaine sortante. Cette édition de Mandate a été proposée comme matériel d'étude lors d'une conférence d'orientation à laquelle ont assisté des membres du Congrès démocrates et républicains de première année, organisée par la Heritage Foundation et Empower America. En particulier, un chapitre sur le passage d'un ordre du jour au Congrès a été recommandé par le chef de la majorité au Sénat, Trent Lott, au président de la Chambre, Newt Gingrich.
Mandat V
La cinquième édition de la série Mandate , Mandate for Leadership 2000 , comprenait les transcriptions révisées de neuf séances publiques non partisanes tenues par Heritage en 2000 et intitulées « Les clés d'une présidence réussie ». Les forums se sont concentrés sur la manière dont les anciens présidents et administrations ont mis en œuvre leurs programmes politiques dès leur premier jour de mandat. Les participants comprenaient Leon Panetta , ancien chef de cabinet du président Clinton ; Martin Anderson , qui a conseillé le président Reagan sur la politique intérieure ; Zbigniew Brzezinski , conseiller à la sécurité nationale du président Carter ; et le chroniqueur Robert Novak . Historien et ancien collaborateur du Congrès, Alvin S. Felzenberg était le directeur du projet Mandate for Leadership 2000 .
Mandat VI
En 2005, Heritage a publié la sixième édition de Mandate for Leadership . Cette édition de Mandat ne comptait que 156 pages. Selon Heritage, la longueur plus courte reflétait le fait que les politiques et les idées des premières éditions du Mandat étaient, au moment de cette publication, largement devenues partie intégrante du débat général.
Mandat VII
La septième édition de Mandate for Leadership a été publiée en novembre 2016, peu après l'élection de Donald Trump à la présidence. Cette édition était plus longue, publiée en trois volumes, en partie parce qu'une grande partie des progrès vers les objectifs de la fondation avait été perdue pendant la présidence de Barack Obama . Cette édition du mandat a été publiée en trois volumes.