Projet pilote sur le revenu de base de l'Ontario - Ontario Basic Income Pilot Project

Le projet pilote sur le revenu de base de l'Ontario était un projet pilote visant à fournir un revenu de base à 4 000 personnes en Ontario, au Canada . Le projet a suivi les recommandations faites par Hugh Segal en consultation avec la population, et testerait si « le revenu de base [réduirait] la pauvreté plus efficacement, encouragerait le travail, réduirait la stigmatisation et produirait de meilleurs résultats en matière de santé et de meilleures chances de vie pour les bénéficiaires ». Il a ensuite été mis en œuvre en 2018 par le Parti libéral de l' Ontario . Cependant, le projet a été interrompu prématurément par un gouvernement progressiste-conservateur nouvellement élu , et les paiements finaux ont été versés aux participants en mars 2019.

La description

Le projet pilote visait à donner un revenu fixe pendant trois ans aux personnes à faible revenu ou sans revenu.

Les collectivités desservies par le projet pilote comprenaient Hamilton , Brantford , Thunder Bay et Lindsay . Les participants au projet ont été choisis au hasard parmi les résidents des régions âgés de 18 à 64 ans. Le seuil financier d'inclusion était de 34 000 $ par an pour les célibataires ou de 48 000 $ par an pour les couples. Environ 70 % des participants avaient déjà un emploi au moment de leur inscription au programme. Les participants célibataires ont reçu jusqu'à 16 989 $ par année, tandis que les couples ont reçu jusqu'à 24 027 $. Si les participants recevaient également un salaire payé, le montant du revenu de base serait réduit de 50 cents pour chaque dollar de revenu gagné. par an).

Les participants qui reçoivent soit l'assurance-emploi soit le Régime de pensions du Canada verraient leur revenu de base réduit sur une base dollar pour dollar. Les personnes handicapées recevraient également jusqu'à 500 $ par mois en plus, mais elles se retireraient de leur participation au programme Ontario au travail ou au Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées . Les personnes âgées (ceux de 65 ans et plus) n'étaient pas incluses et elles pouvaient continuer à réclamer les prestations existantes.

En plus des 4 000 participants, un groupe de comparaison a été sélectionné, qui ne recevrait pas le revenu de base. Cependant, on leur poserait toujours des questions sur divers sujets, notamment leur santé, leur situation de travail et leur logement. Cela devait permettre aux chercheurs de comparer les effets de ceux qui percevaient un revenu de base avec ceux qui ne le percevaient pas.

Annulation anticipée du projet

10 mois après que l'administration libérale a commencé à distribuer les paiements, l'annulation anticipée du projet a été annoncée (en août 2018) par le gouvernement progressiste-conservateur . La ministre des Services à l'enfance et à la jeunesse, Lisa MacLeod, a déclaré que la décision avait été prise en raison des coûts élevés et parce que le personnel du ministère a indiqué que "le programme n'a pas aidé les gens à devenir des" contributeurs indépendants "à l'économie". McLeod a ajouté que le projet ne correspondait pas au désir du gouvernement de Doug Ford de faire passer les gens de l'aide sociale à l'emploi. Les progressistes-conservateurs avaient promis plus tôt de maintenir le projet.

Les groupes anti-pauvreté ont été « abasourdis » par la décision d'arrêter le projet. La Coalition ontarienne contre la pauvreté a déclaré que la décision « démontre un mépris insouciant pour la vie de près de 4 000 personnes ». Les politiciens locaux de Hamilton ont adopté une résolution « dénonçant » l'arrêt du programme. Un auteur est allé jusqu'à dire que l'étude se terminait prématurément par crainte que les résultats ne montrent que le programme fonctionnait.

Les chercheurs ont également été consternés par la décision. Selon ceux qui étudient l'effet du projet pilote, des interventions efficaces pour les personnes souffrant de pauvreté et d' insécurité en raison d'un emploi faiblement rémunéré ou précaire peuvent être difficiles ; Le chercheur Kwame McKenzie a noté qu'il n'est pas facile d'amener 6 000 personnes à participer à une étude. Mettre fin à l'étude prématurément rendra difficile la collecte de données concluantes concernant l'objectif de la recherche consistant à déterminer « ce qui se passe lorsque les travailleurs précaires à bas salaire reçoivent un complément financier ».

Résultats du projet

Bien que le projet se soit terminé tôt, il y avait encore beaucoup de discussions et d'analyses sur les avantages et les défis du pilote. Des rapports anecdotiques dans la presse ont indiqué que l' entrepreneuriat n'était pas un objectif pour les participants, bien qu'un rapport ait décrit un couple qui a maintenu son entreprise existante à flot avec les paiements du programme. D'autres reportages journalistiques avaient tendance à se concentrer sur les résultats des participants non entrepreneuriaux contribuant à la stabilité personnelle, comme l'augmentation des prestations d'invalidité, le paiement des études et des prêts étudiants, l'achat de nouvelles lunettes tout en conservant un emploi peu rémunéré au musée, le paiement des frais de transport (comme aller au travail en bus plutôt que de marcher pendant une heure et demie), et acheter des articles nécessaires comme des produits frais, des laissez-passer pour le parking de l'hôpital, « des vêtements d'hiver qu'ils ne pouvaient [auparavant] se permettre et rester au chaud », etc.

Des recherches plus formelles ont été entreprises par deux sociologues. Ils ont mené des entretiens qualitatifs avec un petit échantillon de membres du projet qui souhaitaient spécifiquement articuler leurs réflexions sur l'obtention d'un revenu de base. Les chercheurs ont identifié quatre thèmes à partir de ces entretiens : « 1) un désir parmi les participants de travailler et d'être financièrement indépendants, 2) les prestations sociales traditionnelles sont extrêmement faibles et ne couvrent pas les nécessités de base, tandis que le revenu de base est plus élevé et couvre ces nécessités, 3 ) au-delà des différences de base dans le montant des prestations, la nature conditionnelle des programmes d'aide sociale traditionnels a des répercussions importantes pour les bénéficiaires, et 4) le revenu de base a facilité la planification financière à long terme. » Les deuxième et troisième thèmes étaient particulièrement pertinents. Les participants ont signalé que leur nutrition s'était améliorée, que leur niveau de stress avait diminué, que leurs relations s'étaient améliorées et qu'ils pouvaient échapper à la vie dans un logement insalubre.

La nature inconditionnelle du régime présentait également des avantages importants, surtout par rapport au programme d'aide sociale Ontario au travail ou au Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées . Avec le revenu de base, la confusion bureaucratique a été levée, le caractère intrusif de l'examen des ressources n'était plus présent, la capacité de conserver les revenus du travail a permis de maintenir l'incitation au travail et la planification financière est devenue possible.

Voir également

Les références

Liens externes