Loi de 1947 sur l'adoption du Statut de Westminster - Statute of Westminster Adoption Act 1947

Loi sur l'adoption du Statut de Westminster de 1947
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Parlement néo-zélandais
  • Acte pour adopter certaines sections du Statut de Westminster 1931
Passé 25 novembre 1947
Modifié par
Rien
Législation connexe
Statut de Westminster 1931 (Royaume
- Uni) Loi de 1947 sur la modification de la Constitution de la Nouvelle-Zélande (Royaume - Uni) Loi de 1947 sur la modification de la Constitution de
la Nouvelle-Zélande (Demande et consentement)
Statut : abrogé

Le Statute of Westminster Adoption Act 1947 (Public Act n° 38 de 1947) était une loi constitutionnelle du Parlement néo-zélandais qui acceptait formellement la pleine autonomie externe offerte par le Parlement britannique. En adoptant la loi le 25 novembre 1947, la Nouvelle-Zélande a adopté le Statut de Westminster 1931 , une loi du Parlement britannique qui a accordé le plein statut souverain et l' appartenance au Commonwealth aux dominions ratifiant la loi. La Nouvelle-Zélande a été le dernier Dominion à le faire, car le Dominion de Terre-Neuve a voté pour devenir une partie du Canada en 1948.

Au moment de son adoption en Nouvelle-Zélande, le Statut de Westminster était considéré comme une étape constitutionnelle nécessaire pour clarifier la souveraineté du Parlement néo-zélandais, et non comme un changement dans les relations de la Nouvelle-Zélande avec son ancien colonisateur, sur lequel les politiciens néo-zélandais ont souligné fidélité continue. Il est venu à être considéré comme une étape importante dans l' indépendance de la Nouvelle-Zélande .

La loi a ensuite été abrogée par la Loi constitutionnelle de 1986 , qui, entre autres dispositions, a supprimé toute capacité du Parlement britannique à adopter des lois pour la Nouvelle-Zélande.

Effet

L'objectif principal de la loi était d'adopter les articles deux, trois, quatre, cinq et six du Statut de Westminster de 1931. L'article deux du Statut abrogeait le Colonial Laws Validity Act 1865 , l'article trois autorisait le Parlement à légiférer sur l'extraterritorialité, l'article quatre interdisait le Parlement britannique à légiférer pour le Dominion, sauf par son propre consentement. Les articles cinq et six concernent la juridiction sur la marine marchande et les cours d'amirauté.

L'article deux de la loi stipulait que, en vertu de l'article quatre de la loi, la demande et l'approbation du Parlement néo-zélandais étaient requises pour toute législation. Il a également déclaré que les lois existantes du Royaume-Uni qui s'appliquaient à la Nouvelle-Zélande « seront réputées s'appliquer et s'étendre comme si elles s'étaient toujours appliquées et étendues conformément à sa teneur ». Cette section a permis au Parlement néo-zélandais de modifier l'ensemble de la loi constitutionnelle néo-zélandaise de 1852 , un pouvoir qu'il a assumé par l'adoption de la loi de 1947 sur l'amendement de la constitution néo-zélandaise (demande et consentement) . Le Parlement du Royaume-Uni a ensuite adopté la New Zealand Constitution Amendment Act 1947 (Royaume-Uni).

La loi a permis au parlement néo-zélandais de créer la citoyenneté néo-zélandaise, ce qu'il a fait avec l'adoption de la British Nationality and New Zealand Citizenship Act 1948 en 1948.

Fond

Article détaillé : Statut de Westminster 1931

Le Statut de Westminster était le produit de la Déclaration Balfour de 1926 , publiée par la Conférence impériale de 1926 . La déclaration est intervenue après la fin officielle de la Première Guerre mondiale avec la signature du traité de Versailles (que la Nouvelle-Zélande a signé) en 1919 et l'indépendance de l'Irlande en 1922. Lorsque le projet de statut de Westminster a été publié, le Premier ministre néo-zélandais Gordon Coates qui a assisté à la conférence de 1926, a décrit la déclaration comme un « document toxique », tandis que son prédécesseur (le premier Premier ministre né en Nouvelle-Zélande, qui a également assisté à la conférence) Sir Francis Bell s'est plaint de « la propagande maudite du Statut de Westminster ».

La Nouvelle-Zélande a introduit un ajout au Statut selon lequel il ne s'appliquerait pas à un Dominion particulier à moins qu'il ne soit adopté dans le droit interne de ce Dominion. Avec le soutien de l'Australie et de Terre-Neuve (qui étaient également tièdes à l'égard du Statut), les articles 8 et 10 du Statut énoncent cette exigence.

La Nouvelle - Zélande n'a adopté le Statut de Westminster 1931 qu'en 1947 en raison de sa loyauté envers l' Empire britannique . À l'ouverture de la Conférence impériale de 1930 qui rédigea le Statut de Westminster, le Premier ministre de l'époque, George Forbes déclara :

« La Nouvelle-Zélande ne s'est guère préoccupée de l'évolution récente des relations constitutionnelles entre les membres du Commonwealth britannique des nations. et une grande liberté pour exécuter dans leur intégralité les mesures qui nous ont semblé souhaitables. »

Même avec l'élection du premier gouvernement travailliste , qui adopta une ligne plus indépendante en matière de politique étrangère (par exemple, s'opposant aux mesures visant à apaiser l'Allemagne nazie ), l'adoption du statut n'était pas considérée comme importante. Le premier gouvernement travailliste a souligné l'importance continue des relations avec le Royaume-Uni pour la Nouvelle-Zélande, le Premier ministre Michael Joseph Savage déclarant au début de la Seconde Guerre mondiale « où [la Grande-Bretagne] se tient, nous en sommes ».

L'Australie a adopté le Statut après la chute de Singapour en 1942, afin de mieux contrôler son armée. À la suite de sa réélection aux élections générales de 1943 , le gouvernement travailliste, alors dirigé par Peter Fraser, avait proposé d'adopter le statut dans son discours du Trône en 1944 (deux ans après l'adoption de la loi par l'Australie). Au cours du débat sur l'adresse en réponse, l'opposition nationale s'est vivement opposée à l'adoption proposée, affirmant que le gouvernement était déloyal envers le Royaume-Uni. Le député national de Tauranga , Frederick Doidge , a fait valoir « Chez nous, la loyauté est un instinct aussi profond que la religion ». La proposition a été enterrée pour la législature 1943-1946, mais est réapparue après les élections générales de 1946 , qui ont de nouveau été remportées par les travaillistes.

L'opposition nationale a incité l'adoption du Statut en 1947 lorsque son chef et futur Premier ministre Sidney Holland a présenté un projet de loi d'initiative parlementaire visant à abolir le Conseil législatif de la Nouvelle-Zélande . Parce que la Nouvelle-Zélande avait besoin du consentement du Parlement britannique pour amender les sections de la Loi constitutionnelle néo-zélandaise de 1852 établissant le Conseil législatif, Fraser a décidé d'adopter le Statut. Cette affirmation a été contestée à l'époque par l'opposition, qui a fait valoir que le gouvernement tentait de bloquer le débat sur l'abolition de la chambre haute.

Débat

introduction

Le projet de loi portant adoption du Statut a été déposé en juillet 1947. Sa première lecture a eu lieu le 19 septembre 1947.

Troisième lecture

Le projet de loi a eu sa troisième et dernière lecture le 17 octobre 1947. Le premier ministre Peter Fraser a commencé le débat en lecture finale en assurant les deux côtés de la Chambre des représentants que le projet de loi ne ferait rien pour réduire les liens entre les membres du Commonwealth et au lieu de cela, « renforcer les liens entre les différentes parties du Commonwealth et nous-mêmes en Nouvelle-Zélande et dans la mère-patrie ». Il a en outre ajouté que le vicomte Cranbourne , ancien secrétaire d'État aux Affaires du Dominion , avait été consulté sur l'adoption et ne pensait pas que l'adoption du projet de loi équivaudrait à une séparation de l'Empire britannique.

Le Dr Martyn Finlay a déclaré que le statut n'aurait aucun effet sur le traité de Waitangi , mais le député de Hauraki , Andrew Sutherland, a remis en question cette affirmation.

Les députés nationaux avaient des opinions mitigées sur le projet de loi. Le député national de Remuera Ronald Algie a fait part de ses préoccupations quant à l'accès continu au Comité judiciaire du Conseil privé . Ces préoccupations ont été rejetées et les appels au Conseil privé sont restés en place jusqu'en 2003, avec la création de la Cour suprême de Nouvelle-Zélande . Algie s'est également plaint que l'adoption de la loi était due à des changements dans le statut des sujets britanniques et a fait valoir que la reconnaissance de certaines parties du Commonwealth britannique en tant qu'États indépendants pourrait voir les républiques constituantes de l' URSS reconnues comme telles, augmentant ainsi le poids international du communisme.

Le député national Clifton Webb a déclaré que puisque la Grande-Bretagne n'avait aucune objection, il avait décidé de soutenir le projet de loi, déclarant "Je n'ai aucun enthousiasme émotionnel pour cela". Frederick Doige a réaffirmé sa position précédente en déclarant que "... la loyauté envers la patrie [la Grande-Bretagne] est un instinct aussi profond que la religion". Il a néanmoins soutenu le projet de loi lors de sa lecture finale, car il a donné au parlement néo-zélandais la capacité d'abolir le Conseil législatif, ce qui était la politique du Parti national.

Parmi les autres préoccupations soulevées figuraient le statut de la loi constitutionnelle néo-zélandaise de 1852 et la pertinence de la question.

Abrogation

À la suite d'un difficile transfert de pouvoir à la suite des élections de 1984 , le quatrième gouvernement travailliste entrant a créé le Comité des fonctionnaires sur la réforme constitutionnelle qui a indiqué que « le temps [était] passé pour libérer notre droit constitutionnel de l'ombre de notre ancien statut colonial », y compris l'abrogation de la Loi sur l'adoption du Statut de Westminster de 1947. La Loi sur l'adoption du Statut de Westminster a été abrogée par l'article 28 de la Loi constitutionnelle de 1986 .

Voir également

Les références

Bibliographie