2007 référendum constitutionnel vénézuélien - 2007 Venezuelan constitutional referendum

Le président Chavez vote

Un référendum constitutionnel a eu lieu au Venezuela le 2 décembre 2007 pour amender 69 articles de la Constitution de 1999 . Une réforme était nécessaire, selon le président vénézuélien Hugo Chávez , pour amorcer la transformation en un pays socialiste ; les détracteurs ont dit qu'il utilisait les réformes pour devenir un dictateur.

Le référendum a été battu de justesse, donnant à Chávez la première et unique défaite électorale de ses neuf ans de présidence . Les protestations des étudiants universitaires et l'opposition d'anciens alliés ont contribué à alimenter la défaite, mais les résultats du référendum et le taux d'abstention de 44% suggèrent que le soutien a également diminué parmi la base traditionnelle des pauvres du Venezuela de Chávez.

Proposition

Le 15 août 2007, le président vénézuélien Hugo Chávez a proposé un amendement à 33 articles de la Constitution vénézuélienne de 350 articles . Une disposition constitutionnelle permet au président, à l' Assemblée nationale du Venezuela ou à une assemblée constituante de demander des changements ; la réforme devrait être approuvée par un référendum national. La constitution de 1999 a été promue par Chávez et adoptée par référendum populaire. Les réformes constitutionnelles proposées étaient nécessaires, selon Chávez, pour achever la transition vers une république socialiste et mettre en œuvre son programme socialiste ; les détracteurs ont dit qu'il utilisait les réformes pour devenir un dictateur. La proposition a été saluée par les partisans du gouvernement comme « le début d'une nouvelle ère vers le socialisme », mais Podemos , un parti pro-gouvernemental, a exprimé son désaccord et a affirmé que Chávez cherchait le pouvoir à vie.

Les procédures constitutionnelles du Venezuela nécessitent trois débats devant l'Assemblée nationale, pour réformer la constitution. Le premier débat s'est déroulé avec succès le 21 août 2007 et a donné une première approbation à l'objectif général de la réforme. Lors du deuxième vote le 11 septembre 2007, l'Assemblée nationale a ajouté des amendements à la proposition de réforme originale de Chávez, provoquant à nouveau la colère du parti Podemos , qui a déclaré que l'Assemblée nationale avait enfreint la Constitution. Le troisième vote, le 25 octobre 2007, a approuvé la proposition, élargie de 33 articles à 69. L'approbation parlementaire définitive du référendum a été donnée le 2 novembre 2007.

La proposition finale comprenait 69 amendements constitutionnels à voter en deux blocs : 33 initialement proposés par le président Chávez plus 13 autres articles introduits par l'Assemblée nationale (Proposition A) et 23 autres articles de réforme proposés par l'Assemblée nationale (Proposition B) . Les changements proposés comprenaient :

abolir les limites du mandat présidentiel , permettant la réélection indéfinie du président (non autorisé pour tout autre poste politique),
étendre les prestations de sécurité sociale aux travailleurs de l' économie informelle ,
mettre fin à l'autonomie de la banque centrale , en donnant le contrôle au président, et confier au président la responsabilité d'administrer les réserves internationales du pays,
interdire les grands domaines fonciers, tout en « permettant à l'État d'occuper provisoirement des biens destinés à l'expropriation avant qu'un tribunal n'ait statué »,
réorganiser les circonscriptions administratives du pays et permettre au président de contrôler les gouverneurs et maires élus des États par un « pouvoir populaire » non élu dépendant de la présidence,
réduire la semaine de travail maximale de 44 à 36 heures et réduire la journée de travail de huit à six heures,
abaisser l'âge du droit de vote de 18 à 16 ans,
porter le mandat présidentiel de six à sept ans,
permettre au président de déclarer l'état d'urgence illimité,
interdire le financement étranger des associations politiques.
permettre le financement public des associations politiques.
interdire la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle .
Changer le nom de Caracas en « Berceau de Bolivar et Reine du Guaraira Repano » (La Cuna de Bolivar y Reina del Guaraira Repano)

Campagne

Les partisans de Chávez accrochent une affiche en faveur de la réforme

En novembre 2007, des manifestations ont éclaté à Caracas , au Venezuela et dans six autres villes contre les changements constitutionnels proposés. Des « dizaines de milliers » d'électeurs du « Oui » ont défilé à Caracas après l'approbation définitive du référendum le 2 novembre. Une émeute du 7 novembre à l' Université centrale du Venezuela a fait des coups de feu et plusieurs blessés ; les images ont été enregistrées sur bande. Fin novembre 2007, quelques jours seulement avant le référendum, des dizaines de milliers de personnes ont défilé à Caracas pour le « oui » et le « non ». Un homme politique de l'opposition a estimé à 160 000 la foule qui défilait pour le « non ». Les manifestations étaient en grande partie pacifiques et un seul décès a été signalé.

Certains des partisans de Chávez ont exprimé leurs inquiétudes et leur désaccord avec ses propositions de modifier la constitution. De nombreux électeurs se sont abstenus lors du vote, plutôt que de voter "Non" contre Chávez. Le mouvement étudiant a joué un rôle crucial dans la consolidation de cette position et dans l'organisation de nombreux rassemblements. Le mouvement étudiant a joué un rôle important dans le processus politique vénézuélien, ayant acquis une position de premier plan lors des manifestations contre l'expiration de la licence de diffusion de RCTV . Bien que le mouvement étudiant ne se limite pas à l'opposition, ce sont les étudiants de l'opposition qui ont obtenu le plus de soutien, en partie parce qu'ils ne sont officiellement affiliés à aucun cadre politique. Le mouvement étudiant a ensuite reçu le prix Milton Friedman Liberty de 500 000 $ de l'American Cato Institute pour son rôle dans l'opposition aux réformes.

Raúl Baduel , ancien ministre de la Défense et l'un des quatre membres fondateurs du Mouvement bolivarien révolutionnaire-200 de Chávez , a exprimé son inquiétude en décrivant la réforme comme « rien de moins qu'une tentative d'établir un État socialiste au Venezuela... [qui] est contraire aux croyances de Simón Bolívar et il est également contraire à la nature humaine et à la vision chrétienne de la société, car il accorde à l'État un contrôle absolu sur le peuple qu'il gouverne". Ismael García , député à l'Assemblée nationale, et Ramón Martínez, gouverneur de l'État de Sucre, ont également pris leurs distances avec la proposition . Marisabel Rodríguez , l'ex-femme de Chávez, a qualifié les changements proposés de tentative d'atteindre "une concentration absolue du pouvoir".

Allégations de la CIA

Le réseau de télévision d'État du Venezuela a diffusé avant le référendum une note écrite en espagnol, affirmant qu'elle témoignait d'un plan de la CIA pour déstabiliser Chávez – une allégation appelée Opération Pinces . Chávez a menacé de couper les exportations de pétrole vers les États-Unis si la violence résultait du référendum et a déclaré à la clôture de sa campagne que « celui qui a voté 'Oui' votait pour Hugo Chávez, mais celui qui a voté 'Non' votait pour George W. Bush ». . Les États-Unis ont répondu en qualifiant les allégations de « ridicules » et de « fausses ». Des analystes indépendants doutent de l'authenticité du document, notant à la fois l'absence d'un document original en anglais et que "le moment de sa publication est étrange".

Les sondages

29 novembre rassemblement des partisans du « non »

Les sondages de novembre ont donné des résultats très proches. À la mi-novembre, un sondage Hinterlaces a révélé que 51 % des électeurs décidés soutenaient le changement, tandis que Mecanálisis a déclaré que 64 % des électeurs décidés voteraient contre la réforme. Un sondage de Keller & Asociados a conclu à la défaite de la proposition avec 45 % de « Non » à 31 % de « Oui » ; environ 65% des personnes éligibles prévoyaient de voter. Un sondage réalisé fin novembre par Datanalisis auprès de 1 854 électeurs probables a indiqué que 49% étaient opposés, avec 39% en faveur. Apparemment, certains partisans modérés de Chávez étaient susceptibles de voter « Non » ; c'était la première enquête de Datanalisis à prévoir une perte, contrairement aux enquêtes précédentes qui montraient une victoire pour Chávez "au milieu d'une faible participation et malgré le scepticisme généralisé à l'égard de sa proposition".

Référendum

Résultats

La proposition a été battue de justesse, 51 à 49 pour cent, lors de la première défaite électorale majeure de Chávez au cours des neuf années de sa présidence. Chávez a reconnu sa défaite en disant : « Je félicite mes adversaires pour cette victoire », et « pour l'instant, nous ne pouvions pas le faire ».

Les préparatifs du référendum

Les gens font la queue pour voter à Caracas

Option	Pour		Contre		Invalide/ vide	Le total	inscrits électeurs	S'avérer
Option	Votes	%	Votes	%	Invalide/ vide	Le total	inscrits électeurs	S'avérer
Option A	4 404 626	49.35	4 521 494	50,65	119 155	9 045 275	16 109 664	56.05
Option B	4 360 014	48,99	4 539 707	51.01	145 239	9 044 960	16 109 664	56.15
Source : El Universel

Résultats préliminaires du référendum constitutionnel vénézuélien
Proposition	Option	Votes	%
UNE	Oui	4 379 392	49.29
UNE	Non	4 504 354	50,70
B	Oui	4 335 136	48,94
B	Non	4 522 332	51.05
Total des votes valides		8 883 746	98,68
Votes nuls		118 693	1,32
S'avérer		9 02 439	55,89
Abstention		7 107 225	44.11
Total des électeurs inscrits		16 109 664

Source : Conseil national électoral (CNE)

Réponse

Titre d'El Nacional : "Le Venezuela a dit non".

En concédant sa défaite, Chávez a insisté sur le fait qu'il « continuerait dans la bataille pour construire le socialisme ». Bien que deux jours plus tard, Chavez ait appelé "victoria de mierda" (victoire de merde) aux résultats, en disant en outre que "mais déjà vous la couvrez (la victoire) de merde". Chávez a concédé sa défaite en disant "pour l'instant, nous ne pouvons pas" ("por ahora no pudimos" ), faisant écho à l'expression qu'il a utilisée après l'échec de la tentative de coup d'État vénézuélien de février 1992 . Manuel Rosales , candidat à la présidentielle vénézuélienne en 2006 , a déclaré : « Ce soir, le Venezuela a gagné ». Leopoldo López , un maire de l'opposition populaire, a déclaré que « le Venezuela a gagné aujourd'hui, la démocratie a gagné aujourd'hui ».

Les réponses des médias latino-américains comprenaient des reportages spéciaux qui soulignaient le premier revers électoral de Chávez en neuf ans et son acceptation éthique de la défaite. Selon un communiqué de presse du Mercosur , la réponse générale latino-américaine a été l'éloge de la "maturité démocratique" dont fait preuve le peuple vénézuélien. Le ministre brésilien des Affaires étrangères, Celso Amorin, a déclaré que "le président a accepté le résultat d'une manière très calme et élégante". Le président mexicain Felipe Calderón a déclaré que Chávez avait fait preuve « d'un immense courage pour admettre de tels résultats ». Le ministre espagnol des Affaires étrangères, Miguel Ángel Moratinos, a déclaré que "la libre expression de la souveraineté du peuple a été acceptée par toutes les parties, y compris celles qui ont promu le référendum". Néstor Kirchner , le président argentin a qualifié Chávez de "grand démocrate". Une réponse qualifiée par le Mercosur de « brutale » est venue du ministre cubain des Affaires étrangères Felipe Perez Roque : « ceux qui ont organisé des complots pour déstabiliser le Venezuela, pour abolir son gouvernement démocratiquement élu et même tenter un coup d'État contre le président Chavez sont actifs et nous espérons qu'ils démissionner et laisser le peuple vénézuélien construire son avenir en paix".

L'administration américaine du président George W. Bush a salué la défaite comme une victoire pour la démocratie. Bush a dit : « Le peuple vénézuélien a rejeté le règne d'un seul homme. Ils ont voté pour la démocratie. Un porte-parole du Conseil de sécurité nationale a déclaré : « Nous félicitons le peuple vénézuélien pour son vote et son désir constant de vivre dans la liberté et la démocratie ». Un sous-secrétaire du Département d'État a déclaré : « Nous avons estimé que ce référendum ferait de Chávez président à vie, et ce n'est jamais un développement bienvenu. Dans un pays qui veut être une démocratie, le peuple a parlé, et le peuple a parlé pour la démocratie et contre Puissance."

Le secrétaire général de l'Organisation des États américains , José Miguel Insulza, a qualifié les résultats du référendum de « développement exemplaire » de la part du gouvernement et du peuple vénézuéliens, affirmant que la démocratie dans les Amériques « a passé un test difficile et en est sortie plus forte, montrant clairement son consolidation." Reporters sans frontières a exprimé l'espoir que le résultat du vote mettrait fin à la "guerre des médias" au Venezuela.

Au lendemain du référendum, les marchés financiers ont été soutenus par la défaite de Chávez ; Les obligations vénézuéliennes ont augmenté et l'indice boursier de Caracas a bondi de 4 % après une baisse de 24 % depuis le début de l'année.

Poursuite des plans de réforme

Chávez a déclaré le 5 décembre qu'il avait l'intention de lancer une deuxième tentative de modification de la Constitution. Selon le journal El Universal , il a déclaré :

Attention, amoureux des États-Unis, célébrez. Vous n'avez aucune dignité de toute façon. Où pourrais-tu l'avoir ? Je vous recommande d'administrer votre victoire avec sagesse, car nous lancerons une nouvelle offensive pour la grande réforme constitutionnelle. … Il vous reste une seconde offensive pour la réforme constitutionnelle. Je ne peux pas dire que nous n'y sommes pas parvenus."

Répondant aux remarques de George W. Bush, il a déclaré :

Ils disent que Chavez a été époustouflé. Oui, mais je n'ai même pas bougé d'un millimètre. Oui, j'ai été époustouflé, mais je suis plus faible même pas d'un millimètre. Sois inquiet, empire ; soyez inquiet, oligarchie antipatriotique. Frappez autant de fois que vous le souhaitez. Mais méfiez-vous! Ne provoquez pas !

Lors d'une conférence de presse avec le haut commandement militaire, il a exprimé sur Venezolana de Televisión la possibilité de ramener la proposition sous "la même forme, transformée ou simplifiée" lors d'un futur référendum et la création des milices bolivariennes en modifiant les lois concernant la forces armées. Il a également qualifié la victoire de l'opposition de "pleine de merde" et sa défaite de "pleine de courage, de bravoure et de dignité".

Un mois après l'échec du référendum, Chávez a nommé Ramón Carrizales pour remplacer le vice-président Jorge Rodríguez , qui avait été blâmé par de nombreux partisans de Chávez pour l'échec du référendum.

Résultats par état

Résultats par état
État	Proposition A			Proposition B
État	Option	Votes	%	Option	Votes	%
Amazonas	Oui	21 076	65,76	Oui	17 222	57,94
Amazonas	Non	10 971	34.23	Non	12 501	42.05
Anzoátegui	Oui	206 826	45,60	Oui	205 048	45.34
Anzoátegui	Non	246 657	54,39	Non	247 124	54,65
Apure	Oui	70 761	61.16	Oui	70 392	60,99
Apure	Non	44 936	38,83	Non	45 022	39.00
Aragua	Oui	324 745	52,92	Oui	321 586	52,57
Aragua	Non	288.897	47.07	Non	290 095	47,42
Barinas	Oui	118 198	55,92	Oui	117 440	55,68
Barinas	Non	93 166	44.07	Non	93 468	44.31
Bolivar	Oui	202 767	52,70	Oui	200 843	52,40
Bolivar	Non	181 929	47,29	Non	182 414	47,59
Carabobo	Oui	367 532	47.17	Oui	363 825	46,87
Carabobo	Non	411 622	52,82	Non	412 337	53.12
Cojedes	Oui	65 210	60,87	Oui	64 736	60,64
Cojedes	Non	41 914	39.12	Non	42 012	39,35
Delta Amacuro	Oui	28 505	60,96	Oui	28 299	60,71
Delta Amacuro	Non	18 251	39.03	Non	18 308	39,28
Capitale régionale	Oui	392 489	47,58	Oui	388 757	47.15
Capitale régionale	Non	432 251	52.41	Non	435 627	52,84
Faucon	Oui	136 038	50.12	Oui	134 710	49,76
Faucon	Non	135 337	49,87	Non	135 983	50.23
Guarico	Oui	132 490	58.35	Oui	131 586	58.12
Guarico	Non	94 539	41,64	Non	94 796	41,87
Lara	Oui	284 726	48,97	Oui	281.262	48,50
Lara	Non	296 603	51.02	Non	298 658	51,50
Mérida	Oui	132 979	45.28	Oui	132 355	45.16
Mérida	Non	160 657	54,71	Non	160 681	54,83
Miranda	Oui	422 811	43,78	Oui	416 797	43.30
Miranda	Non	542 799	56.21	Non	544 717	56,65
Monagas	Oui	160 096	57,87	Oui	159 079	57,64
Monagas	Non	116 532	42.12	Non	116 894	42,35
Nueva Esparta	Oui	69 495	43,90	Oui	69 106	43,74
Nueva Esparta	Non	88 799	56.09	Non	88 862	56,25
portugaise	Oui	169 499	63.08	Oui	168 025	62,68
portugaise	Non	99 207	36,92	Non	100 013	37.31
Sucre	Oui	125 494	51.07	Oui	124 818	50,88
Sucre	Non	120 214	48,92	Non	120 472	49.11
Tachira	Oui	169 171	42,68	Oui	168 024	42,49
Tachira	Non	227 156	57.31	Non	227 379	57,50
Trujillo	Oui	139 657	62.16	Oui	138 935	61,98
Trujillo	Non	85 011	37,83	Non	85 215	38.01
Vargas	Oui	68 629	56.21	Oui	67 555	55,65
Vargas	Non	53 465	43,79	Non	53 830	44.34
Yaracuy	Oui	97 736	52,43	Oui	96 778	52.07
Yaracuy	Non	88 647	47,56	Non	89 074	47,92
Zulia	Oui	472 462	43.05	Oui	467 958	42,74
Zulia	Non	624 790	56,94	Non	626 850	57,25