55e Conférence de Munich sur la sécurité - 55th Munich Security Conference
La 55e Conférence de Munich sur la sécurité (MSC 2019) s'est déroulée du 15 au 17 février 2019 à l' hôtel Bayerischer Hof de Munich . Parmi les 600 participants figuraient des chefs d'État et de gouvernement de plus de 35 pays, 50 ministres des affaires étrangères et 30 ministres de la défense, d'autres représentants des domaines de la politique, de l'armée, de l'industrie de l'armement, des affaires et de la science, ainsi que des membres d'organisations intergouvernementales internationales et organisations de sociétés civiles.
Bienvenue
Le président de la conférence Wolfgang Ischinger a ouvert l'événement avec la devise "Le grand puzzle: qui ramassera les morceaux?" La question a également été abordée dans le «Munich Security Report», la publication annuelle accompagnant l'événement. Ischinger a décrit «une réorganisation des éléments centraux de l'ordre international», caractérisée par une nouvelle ère de rivalités entre les grandes puissances entre les États - Unis , la Chine et la Russie ainsi qu'un certain vide de leadership dans «l'ordre mondial libéral». Auparavant, il avait souligné l’importance du multilatéralisme dans le monde d’aujourd’hui et décrit l’ Union européenne dans ce contexte comme «vivante».
Déclarations liminaires
La ministre fédérale de la Défense, Ursula von der Leyen, et le ministre britannique de la Défense, Gavin Williamson, ont pris la parole lors de l'ouverture. Les deux hommes politiques ont plaidé pour une plus grande coopération européenne en matière de défense. Williamson a souligné les menaces mondiales croissantes et a souligné l'importance de la coopération étroite et continue des partenaires de l' OTAN malgré le Brexit , car l'OTAN est indispensable pour la protection des citoyens. Von der Leyen a évoqué "le retour de la rivalité entre les grandes puissances", qui a également affecté l' Allemagne et l' Europe . Elle a déclaré qu'elle continuerait à soutenir une coopération militaire plus étroite entre l' UE et le Royaume-Uni même après le Brexit.
Parmi les principaux thèmes de la conférence figuraient "l'affirmation de soi de l'Union européenne, la coopération transatlantique et les effets possibles d'une nouvelle ère de concurrence entre les grandes puissances". Lors des discussions sur la sécurité européenne, les budgets de défense des membres européens de l' OTAN ont également été abordés. Parmi les autres sujets figuraient la situation en matière de sécurité au Sahel , en Europe de l'Est , en Europe du Sud-Est , au Moyen-Orient et en Syrie , et la non-prolifération des armes nucléaires et des barrières commerciales.
Coopération internationale
Au cours d'une table ronde sur l'avenir des alliances de défense, le ministre japonais des Affaires étrangères Tarō Kōno a appelé à une plus grande coopération internationale pour la protection de l'ordre international: "Si les États-Unis ne peuvent plus agir seuls en tant que gendarmes, le Japon , l'Europe et d'autres les pays devront accroître le partage de la charge. " D'autres participants à la discussion, cependant, ont exprimé des doutes sur la question de savoir si les puissances centrales coopérantes seraient en mesure de résister aux objectifs concurrents des grandes puissances .
Le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, a critiqué la demande des États-Unis aux Européens de se retirer de l' accord nucléaire avec l'Iran et a exhorté les États européens à faire un plus grand effort pour préserver l'accord.
Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (INF)
Un autre thème central de la conférence était le Traité FNI . Les discours du vice-président des États-Unis Mike Pence et du ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov ont clairement montré que l'échec du traité FNI ne pouvait guère être évité. Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a qualifié les conséquences d'un échec du traité FNI de «très graves». Afin de sauver le traité, certains participants ont exprimé l'espoir que la Chine participerait aux négociations sur les systèmes nucléaires à moyenne portée , mais cela a été rejeté par l'expert chinois en politique étrangère Yang Jiechi , car la Chine rejette une << multilatéralisation du Traité INF pour le Région Asie-Pacifique." L'Inde a exprimé des sentiments similaires. La chancelière Merkel a mis en garde contre un "réarmement aveugle" en cas d'échec du traité FNI.
Relations transatlantiques
Lorsqu'ils ont discuté des relations transatlantiques , les observateurs ont décrit «des divisions entre les États-Unis et l'Allemagne». Celles-ci étaient également évidentes dans le discours du vice-président Mike Pence, qui a défendu la politique américaine et a appelé les États européens à soutenir davantage les États-Unis dans les conflits avec l'Iran ou le projet de gazoduc Nord Stream 2. Le secrétaire général de l'OTAN, Stoltenberg, a souligné dans son discours l'importance des structures multilatérales et de la coopération transatlantique. La chancelière allemande Angela Merkel a également souligné l'importance de la coopération internationale: "Nous ne devons pas rompre cela". Au sein de la délégation américaine, les opinions étaient partagées. L'ancien vice-président américain Joe Biden , par exemple, a critiqué la politique du président actuel: "Cela passera! Nous reviendrons!"
Changement climatique et sécurité
Pour la première fois depuis la création de la conférence, une table ronde sur le thème "Changement climatique et sécurité" a été incluse dans le programme principal de la conférence. Le chercheur climatique allemand Hans Joachim Schellnhuber a mis en garde sévèrement contre les conséquences du changement climatique . Bunny McDiarmid , co-directeur général de Greenpeace , a expliqué au public le mouvement European Fridays for Future et a déclaré: "Nous avons des écoliers qui défilent dans les rues parce qu'ils ne croient pas que les politiciens agissent assez vite." Le secrétaire général d' Amnesty International , Kumi Naidoo, a averti: «La nature ne négocie pas». Les représentants du gouvernement américain n'ont pas pris part à la discussion. Cependant, l'ancien secrétaire d'État américain John Kerry a siégé dans l'auditoire et a déclaré que la politique était en train de commettre un «suicide consensuel de notre planète».
Les participants
Parmi les chefs d'État et de gouvernement présents à l'événement se trouvaient la chancelière allemande Angela Merkel , le président ukrainien Petro Porochenko , le président égyptien Abdel Fattah el-Sisi , le président afghan Ashraf Ghani , le président roumain Klaus Iohannis , ainsi que le premier ministre du Bangladesh Hasina Wajed. et l' émir du Qatar Tamim bin Hamad Al Thani .
La délégation américaine comprenait le vice-président américain Mike Pence , la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi , la fille du président américain, Ivanka Trump , et son mari Jared Kushner .
Parmi les autres invités figuraient le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov , la commissaire européenne aux affaires étrangères Federica Mogherini , le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg , la directrice du FMI Christine Lagarde , le ministre iranien des Affaires étrangères Mohammad Javad Zarif , le ministre irakien des Affaires étrangères Mohamed Ali Alhakim , le ministre britannique de la Défense Gavin Williamson et son Français homologue Florence Parly , Yang Jiechi , en tant que membre du Bureau politique du Parti communiste chinois responsable de la politique étrangère, et le Prix Nobel de la paix lauréats Tawakkol Karman et Beatrice Fihn .
Au nom du gouvernement fédéral allemand, outre la chancelière Merkel et le ministre de la Défense von der Leyen, la ministre des Affaires étrangères Heiko Maas , la vice-chancelière et ministre des Finances Olaf Scholz , le ministre de l'Économie Peter Altmaier , le ministre de la Santé Jens Spahn et la ministre de l'Agriculture Julia Klöckner ont assisté à la conférence.
Le président français Emmanuel Macron , ainsi que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu ont annulé leurs visites.
Cérémonies de remise des prix
Cette année, le prix annuel Ewald von Kleist Preis a été décerné au Premier ministre grec Alexis Tsipras et au Premier ministre de la Macédoine du Nord Zoran Zaev pour leur accord sur le différend de nom entre les deux pays. Pour la première fois au cours de la conférence, le prix de dissertation John McCain pour la recherche exceptionnelle sur les questions de politique de sécurité a été remis à deux politologues, Abigail Post et Ulrike Franke.
Événements parallèles
Outre la conférence principale, de nombreux événements parallèles ont eu lieu, notamment le Munich Young Leaders Program organisé par le MSC et la Fondation Körber , et d'autres événements sur le changement climatique et la sécurité organisés par le Programme des Nations Unies pour l'environnement , la sécurité énergétique , la cybersécurité , sécurité sanitaire et menaces internationales.
Évaluation
Selon le président de la conférence Wolfgang Ischinger, il s'agissait de l'une des conférences les plus importantes de ces dernières années, car il était devenu clair que le système international était extrêmement menacé. Le discours de loin le plus important, à son avis, est venu d'Angela Merkel. En tant que tendance négative, on a pu observer que, bien que les parties au conflit aient utilisé la conférence pour présenter leur position, elles ne voulaient pas discuter entre elles de ce qui avait été à l'origine la force de la conférence.
Liens externes
Site officiel de la Munich Security Conference 2019