Relations Arménie-États-Unis - Armenia–United States relations

Le secrétaire d'État américain Mike Pompeo rencontre le président arménien Armen Sarkissian à Washington, DC en juin 2018

La dissolution de l'Union soviétique en Décembre 1991 a rendu fin à la guerre froide et a créé l'occasion pour les relations bilatérales des États-Unis avec l' Arménie et d' autres nouveaux États indépendants (NEI) comme ils ont commencé une transformation politique et économique. Les États-Unis ont reconnu l'indépendance de l' Arménie le 25 décembre 1991 et ouvert une ambassade dans la capitale de l'Arménie, Erevan, en février 1992.

Les États-Unis ont fait un effort concerté pour aider l'Arménie et les autres NEI durant leur difficile transition de l' autoritarisme et d'une économie dirigée vers la démocratie et l' ouverture des marchés . La pierre angulaire de ce partenariat continu a été la loi de soutien à la liberté pour la Russie et aux démocraties eurasiatiques émergentes et aux marchés ouverts (FREEDOM), promulguée en octobre 1992. Dans le cadre de ce programme et d'autres, les États-Unis ont jusqu'à présent fourni près de 2 milliards de dollars en aide humanitaire et technique. aide à l'Arménie.

Le 27 mars 2006, l'Arménie a signé un Millennium Challenge Compact avec les États-Unis ; l'accord est entré en vigueur le 29 septembre 2006. À condition que le gouvernement arménien fasse des progrès sur les critères de performance politiques mutuellement convenus (corruption, décision juste et investissement dans les gens), l'accord fournira 235 millions de dollars à l'Arménie sur cinq ans pour réduire pauvreté rurale à travers l'amélioration des routes rurales et des réseaux d'irrigation. En 2012 ou 2013, les États-Unis et l'Arménie prévoient d'organiser leurs tout premiers exercices militaires conjoints, au cours desquels des soldats arméniens seront entraînés pour leurs opérations de maintien de la paix multinationales actuelles.

Selon le US Global Leadership Report 2016, 42 % des Arméniens approuvent le leadership américain, 31 % désapprouvent et 27 % sont incertains.

Le 24 avril 2021, jour du souvenir du génocide arménien , le président américain Joe Biden a qualifié le génocide arménien de « génocide » dans un communiqué publié par la Maison Blanche.

Comparaison de pays

	Arménie	les états-unis d'Amérique
Drapeau
Blason
Hymne	Mer Hayrenik	Bannière étoilée
Capitale	Erevan	Washington DC
Ville la plus grande	Erevan – 1 121 900 (1 230 000 métro)	New York – 8 491 079 (20 092 883 métro)
Établi	21 septembre 1991	4 juillet 1776
Gouvernement	République parlementaire unitaire	République constitutionnelle présidentielle fédérale
Premier chef	Levon Ter-Petrosyan	George Washington
Chef actuel	Armen Sarkissian (Président) Nikol Pashinyan (Premier ministre)	Joe Biden (président) Kamala Harris (vice-président)
Langue principale	arménien	Anglais
Principales religions	99% christianisme , 1% yézidie	68 % christianisme (47 % protestantisme , 21 % catholicisme romain ) 23 % non religieux 9 % autre
Groupes ethniques	97,9% Arméniens , 1,3% Yézidis , 0,5% Russes , 0,3% Autres	72,4 % Américain blanc 12,6 % Afro-américain 4,8 % Américain d'origine asiatique 0,9 % Indien d'Amérique et natif de l'Alaska 0,2 % Natif hawaïen et insulaire du Pacifique 6,2 % Autre 2,9 % Deux races ou plus
Constitution actuelle	5 juillet 1995	21 juin 1788
Zone	29 743 km ² (11 484 milles carrés)	9 629 091 km ² ( ³ 717 813 milles carrés)
Population	2 951 745	324 894 500
Densité de population	108,4 / km ² (280,7 / sq mi)	34,2/km ² (13,2/mi²)
PIB (nominal)	10,106 milliards de dollars	17 528 milliards de dollars
PIB (nominal) par habitant	3 032 $	54 980 $
PIB (PPA)	17,941 milliards de dollars	17 528 milliards de dollars
PIB (PPA) par habitant	13 638 $	54 980 $
Fuseaux horaires	1	9

Relations économiques entre les États-Unis et l'Arménie

Ambassade d'Arménie à Washington DC en 1918

En 1992, l'Arménie a signé trois accords avec les États-Unis affectant le commerce entre les deux pays. Les accords ont été ratifiés par le parlement arménien en septembre 1995 et sont entrés en vigueur au début de 1996. Ils comprennent un « accord sur les relations commerciales », un « accord d'incitation à l'investissement » et un traité sur « l'encouragement et la protection réciproques des investissements ». " (généralement appelé Traité bilatéral d'investissement , ou TBI). L'Arménie n'a pas de convention fiscale bilatérale avec les États-Unis. La loi de 1994 sur l'investissement étranger régit tous les investissements directs en Arménie, y compris ceux en provenance des États-Unis.

Environ 70 entreprises américaines font actuellement des affaires en Arménie, y compris Dell , Microsoft et IBM . Les récents grands projets d'investissement américains incluent l'hôtel Armenia/ Marriott ; l'hôtel Ani Plaza ; Tufenkian Holdings (production de tapis et d'ameublement, hôtels et construction); plusieurs filiales d'entreprises informatiques basées aux États-Unis, dont Viasphere Technopark, un incubateur informatique ; Synopsis ; une usine d'embouteillage de Coca-Cola appartenant à des Grecs ; installations de production de bijoux et de textiles ; plusieurs sociétés minières de cuivre et de molybdène ; et la Hovnanian International Construction Company.

Agences financées par le gouvernement américain impliquées dans les institutions économiques arméniennes

Ambassade d'Arménie à Washington, DC

Les États-Unis continuent de travailler en étroite collaboration avec les institutions financières internationales comme le Fonds monétaire international et la Banque mondiale pour aider l'Arménie dans sa transition vers une économie de marché . L'Arménie s'est lancée dans un programme de réforme ambitieux, qui a entraîné une croissance du PIB à deux chiffres au cours des 6 dernières années. Les programmes américains d'assistance économique, principalement sous l'administration de l' Agence américaine pour le développement international (USAID), ont trois objectifs : promouvoir une croissance économique durable du secteur privé, renforcer les systèmes gouvernementaux non exécutifs et la société civile pour construire une démocratie plus solide, et assurer une transition en douceur vers les soins de santé primaires et la rationalisation des systèmes d'aide sociale du gouvernement. D'autres agences, notamment les Départements d'État, de l'Agriculture, du Trésor, de la Défense, du Commerce, de l'Énergie, de la Justice et du Peace Corps, parrainent divers projets d'assistance. Le groupe de travail États-Unis-Arménie, créé en 2000, est une commission bilatérale qui se réunit tous les 6 mois pour examiner les progrès et les objectifs de l'aide américaine à l'Arménie. La dernière réunion a eu lieu à Washington, DC, en octobre 2007.

Des programmes spécifiques de l'USAID se concentrent sur la compétitivité du secteur privé et le développement de la main-d'œuvre dans des industries sélectionnées, y compris les technologies de l'information et le tourisme ; le développement du secteur financier et des autorités fiscales pour créer un environnement favorable aux entreprises ; et des réformes encourageant l'utilisation efficace et sûre de l'énergie et de l'eau ; des programmes de démocratie et de bonne gouvernance, y compris la promotion d'une société civile bien informée et active , l'appui à la décentralisation de l'autorité, un secteur de la justice indépendant et le parlement pour assurer la séparation des pouvoirs ; la réforme du secteur social , y compris l'administration des prestations et des services publics pour les populations vulnérables ; la réforme du secteur de la santé, y compris l'amélioration des services de soins de santé primaires (SSP) en mettant l'accent sur les soins préventifs ; le renforcement des soins de santé reproductive, maternelle et infantile dans tout le pays pour assurer l'accès à des services de SSP de qualité dans les zones rurales ; programmes d'éducation publique; et la formation des prestataires de SSP.

L' Initiative de développement agricole du Caucase du Département de l'agriculture des États-Unis (USDA) fournit une assistance technique et commerciale ciblée et soutenue aux petites et moyennes entreprises agroalimentaires, aux associations de producteurs et de commercialisation et au gouvernement arménien . L'objectif de l'USDA est de soutenir la productivité du secteur agricole en élargissant l'accès aux marchés et au crédit, en augmentant l'efficacité et en modernisant les systèmes agricoles. Les domaines d'assistance prioritaires de l'USDA sont le crédit agricole, la sécurité alimentaire et la santé animale, le soutien au secteur privé arménien à travers l' ONG CARD. En outre, en tant que composante de formation des projets de l'USDA en Arménie, le programme de bourses Cochran du département américain de l'Agriculture offre une formation aux agriculteurs arméniens aux États-Unis.

Aide humanitaire américaine

Mémorial du génocide arménien à Philadelphie

Avant même que l'Arménie ne devienne un pays indépendant, les États-Unis étaient l'un des 74 pays qui ont répondu en envoyant de l'aide aux Arméniens qui avaient perdu leur maison et vivaient dans des abris temporaires. Grâce à leur aide, les États-Unis ont réussi à fournir un logement permanent à environ 30 000 victimes et à expulser les résidents déplacés de plus de 100 bâtiments.

Au cours des 16 dernières années, les États-Unis ont fourni près de 2 milliards de dollars d'aide à l'Arménie, le montant par habitant le plus élevé des NEI. l'aide humanitaire représentait à l'origine jusqu'à 85 % de ce total, reflétant la paralysie économique causée par la fermeture des frontières avec la Turquie et l' Azerbaïdjan liée au conflit du Haut-Karabakh, la destruction dans le nord de l'Arménie laissée par le tremblement de terre dévastateur de 1988 et la fermeture de la plupart des usines du pays.

Alors que les conditions en Arménie se sont améliorées avec la stabilisation de l'économie et l'augmentation de la production d'énergie, y compris le redémarrage de la centrale nucléaire arménienne près de la capitale, les programmes d'aide américains sont passés des priorités humanitaires aux objectifs de développement à plus long terme.

Le 25 mai 2017, l' ANCA a publié une déclaration contre le budget de Donald Trump , qui réduirait 69,6 % de l'aide à l'Arménie. L'ANCA a déclaré : « Nous sommes troublés par la proposition malavisée et malavisée de Trump de réduire l'aide à l'Arménie ».

Participation d'agences financées par le gouvernement américain dans la politique et les médias arméniens

Une assistance technique et des programmes de formation ont été fournis dans les domaines de l'administration municipale, des relations intergouvernementales, des affaires publiques , de la politique étrangère , de la formation diplomatique, de la primauté du droit et de l'élaboration d'une constitution . Des programmes spécifiques visent à promouvoir des élections conformes aux normes internationales, à renforcer les partis politiques et à promouvoir la mise en place d'un système judiciaire et de médias indépendants . Cela comprend le financement de programmes qui soutiennent les organisations de la société civile, le renforcement des capacités des organisations non gouvernementales (ONG) locales, le développement professionnel de l'Assemblée nationale et la gouvernance locale et communautaire.

Les programmes d'échanges éducatifs du Département d'État et de l'USAID prétendent jouer un rôle important dans le soutien des réformes démocratiques et libérales. Une assistance pour la traduction et la publication d'informations imprimées a également été fournie. Les programmes d'échange aux États-Unis pour les avocats, juges, membres de partis politiques, hommes d'affaires, responsables gouvernementaux, militants d'ONG, journalistes et autres personnalités publiques se concentrent sur un éventail de sujets, notamment le système judiciaire et politique américain, la privatisation, des secteurs d'activité spécifiques. , les médias et la société civile. Le Département d'État a financé un projet en cours pour fournir une connectivité Internet aux écoles à différents niveaux dans tout le pays ; ces centres offrent à la fois des opportunités éducatives et de développement communautaire.

L'USAID a financé des groupes internationaux et nationaux pour surveiller les élections nationales. L'USAID a également financé des programmes pour éduquer les électeurs et renforcer le rôle d'un éventail d'organisations civiques dans le processus démocratique.

Mécontentement américain sur les livraisons d'armes arméniennes en Iran

Les fuites de câbles diplomatiques de 2010 divulguées par WikiLeaks ont révélé le mécontentement des administrations américaines concernant les livraisons d'armes de l'Arménie à l'Iran malgré les exhortations du gouvernement fédéral des États-Unis à appliquer sa politique de confinement à l'Iran. Fin 2008, des diplomates américains sont arrivés à la conclusion que le gouvernement arménien avait fourni à l' Iran des roquettes et des mitrailleuses en 2003, utilisées par la suite contre les troupes américaines en Irak .

Mais les allégations de l'administration Bush selon lesquelles des armes auraient été fournies à des combattants en Irak par l'Iran n'ont jamais été étayées. Les responsables américains ont même reculé devant ces affirmations.

En conséquence, le secrétaire d'État adjoint de l'époque, John D. Negroponte, a écrit une lettre au président de l'Arménie, Serge Sarkissian en décembre 2008, exprimant « de profondes inquiétudes concernant le transfert d'armes de l'Arménie à l'Iran qui a entraîné la mort et des blessures de soldats américains. en Irak." Le câble indique qu'"en 2007, certaines de ces armes ont été récupérées lors de deux attaques de militants chiites au cours desquelles un soldat américain a été tué et six autres ont été blessés en Irak". Un diplomate occidental au courant de l'incident a déclaré que les États-Unis disposaient de plusieurs flux de renseignements reliant les livraisons d'armes arméniennes à l'Iran avec la mort de soldats américains en 2007 en Irak. Lorsque la secrétaire d'État Condoleezza Rice a confronté le président Sarkissian avec ces renseignements en 2008 en marge de l'Assemblée générale de l'ONU, il a nié savoir quoi que ce soit à ce sujet. Dans une lettre à Sarkissian, la secrétaire Rice a écrit : « Une telle coopération avec l'Iran, un État connu parrain du terrorisme et fournisseur d'armes à des groupes terroristes et à d'autres acteurs non étatiques, est inacceptable », demandant aux diplomates américains de faire pression sur le gouvernement arménien pour qu'il assumer la responsabilité du transfert et le menacer de sanctions. Le secrétaire adjoint Fried, le secrétaire adjoint adjoint Bryza, puis l'ambassadeur Yovanovitch ont également fait part de leurs vives inquiétudes concernant le transfert d'armes de l'Arménie à l'Iran, qui a entraîné la mort et des blessures de soldats américains en Irak.

Les services secrets américains ont révélé et documenté presque tous les détails concernant l'accord d'armement arménien. La conclusion confirme que les roquettes antichars RPG-22 ont été fabriquées au Vazovski Mashinostroitelni Zavodi et que les mitrailleuses ont été fabriquées par le fabricant d'armes bulgare Arsenal . Lors de l'achat et de l'expédition ultérieure des armes en Arménie, elles ont été immédiatement expédiées en Iran. La transaction a été conclue entre la société partiellement publique Zao Veber et Abbas Abdi Asjerd, un marchand d'armes iranien. Il est allégué que les armes ont été payées par le gouvernement iranien, mais la piste de l'argent a été couverte en le faisant passer par une banque arménienne.

Exprimant la frustration du gouvernement des États-Unis, Negroponte a écrit à Sarkissian : « Malgré les relations étroites entre nos pays, ni l'Administration ni le Congrès américain ne peuvent ignorer cette affaire... Le rôle direct des hauts responsables arméniens et le lien de les armes utilisées pour une attaque contre les forces américaines rendent ce cas unique et très troublant. ... Selon la loi, le transfert de ces armes nous oblige à examiner s'il existe une base pour l'imposition de sanctions américaines. Si des sanctions sont imposées, des sanctions pourraient inclure l'arrêt de l'aide américaine et certaines restrictions à l'exportation.

Le secrétaire adjoint a indiqué à Sarkissian qu'une équipe sera envoyée en Arménie pour rechercher un accord écrit selon lequel l'Arménie prendra des mesures pour s'assurer qu'elle ne deviendra pas une source d'armes pour l'Iran ou d'autres États ou groupes préoccupants et que l'équipe présentera également des informations supplémentaires qui clarifieraient pourquoi les États-Unis sont convaincus que les transferts ont eu lieu et rendraient déraisonnable que Sargsyan continue ses démentis. Selon Der Spiegel , en raison du transfert d'armes vers l'Iran, Sarkissian portait une responsabilité partielle pour avoir tué ou blessé des soldats américains.

Lors d'une réunion le 14 janvier 2009 avec l'ambassadeur des États-Unis d'alors, Mahley, avec Sargsyan et le président du NSS , Gorik Hakobyan, le gouvernement arménien a reçu des preuves d'armes achetées par l'Arménie, expédiées en Iran et récupérées des insurgés irakiens soutenus par l'Iran. groupes qui se sont battus contre les troupes américaines en Irak. Hakobyan avait tenté de rejeter la responsabilité sur la Bulgarie pour avoir détourné la responsabilité de l'implication de l'Arménie, mais l'ambassadeur Mahley a présenté des faits montrant que le transfert d'armes et des numéros de série d'armes ont été utilisés pour tuer un soldat américain lors d'une attaque armée contre les troupes américaines le 31 janvier 2008. Le personnel militaire américain a continué à récupérer des armes de l'accord de Sarkissian aux mains des insurgés irakiens. Un exemple a été la récupération d'une cache d'armes à Bagdad le 15 février 2008, qui appartenait aux Brigades du Hezbollah , un groupe militant irakien soutenu par l'Iran. Parmi les armes principalement fabriquées par l'Iran lors du raid, se trouvaient six armes antichars RPG-22 bulgares, dont le lot de production et les numéros de série indiquaient qu'elles avaient été produites par la société bulgare qui a vendu les armes à l'Arménie. Des découvertes similaires ont eu lieu à la mi-mars 2008 à Bagdad, lorsque deux tubes de lancement de RPG-22 ont été récupérés lors de l'embuscade des troupes américaines, blessant des soldats américains. Le lot et les numéros de série appariés et écrits à la main sur les deux lanceurs étaient le message arabe "Réjouissez-vous - Résistance islamique d'Irak - Brigades du Hezbollah".

Cependant, au cours de l'enquête, les responsables arméniens ont accepté les recommandations américaines concernant la sécurité des frontières et les visites inopinées d'experts américains.

Génocide arménien

Le génocide arménien a été l'extermination massive et systématique de 1,5 million d'Arméniens par les Turcs ottomans de 1915 à 1923. Le gouvernement turc a depuis institué une campagne de déni d'un siècle, malgré l'existence d'un consensus académique international écrasant et abondant sur la réalité du génocide. Les États-Unis avaient historiquement été mal à l'aise de mettre en colère leur allié de l'OTAN, la Turquie, en reconnaissant le génocide, alors que la Turquie a exercé des représailles diplomatiques contre des pays comme la France, l'Allemagne et l'Italie après qu'ils ont chacun officiellement reconnu le génocide dans leurs parlements respectifs.

Le 29 octobre 2019, la Chambre des représentants des États-Unis a voté 405-11 en faveur de la reconnaissance, et le Sénat a suivi le 12 décembre 2019, en adoptant une résolution identique à l'unanimité. Ces résolutions identiques (H.Res. 296 et S.Res. 150) déclarent que c'est la politique des États-Unis de reconnaître et de commémorer officiellement le génocide arménien, de nier l'association du gouvernement américain avec la négation du génocide, d'encourager l'éducation et la compréhension publique du génocide arménien et souligner l'effort de secours humanitaire mené par les États-Unis sous la forme de l'aide au Proche-Orient aux victimes du génocide.

À l'occasion de la 106e année de commémoration du génocide arménien, le 46e président des États-Unis, Joe Biden, a officiellement reconnu les massacres arméniens comme un génocide.

Conflit du Haut-Karabakh

Les États-Unis n'ont pas reconnu l' Artsakh comme un État indépendant, comme la majorité du monde. Cependant, il a prôné la paix dans la région ainsi que des tentatives pour résoudre le problème entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, un allié de la Turquie. Cependant, lorsque la guerre du Haut-Karabakh de 2020 a éclaté, le président turc Recep Tayyip Erdoğan a accusé les États-Unis d'avoir fourni des armes létales à l'Arménie dans la guerre, ce qui a été démenti par Washington. Par la suite, les relations entre la Turquie et son allié l'Azerbaïdjan envers les États-Unis se sont détériorées et les États-Unis ont imposé des embargos à la Turquie en décembre de la même année. Pendant ce temps, alors que les tensions entre la Turquie et les États-Unis augmentent, les relations entre l'Arménie et les États-Unis s'améliorent.

Relations commerciales

Après l'indépendance de l'Arménie de l'Union soviétique en 1992, les États-Unis ont établi des relations diplomatiques avec le pays. Les États-Unis soutiennent l'Arménie dans bon nombre de ses efforts tels que la résolution pacifique du conflit du Haut-Karabakh , la réouverture des frontières fermées avec l'Azerbaïdjan et la Turquie et la promotion de la prospérité régionale. Les États-Unis ont de nombreux accords commerciaux avec l'Arménie, tels que l'accord-cadre sur le commerce et l'investissement (TIFA), un accord sur les relations commerciales et un traité bilatéral d'investissement (BAT). Les États-Unis et l'Arménie se réunissent fréquemment au sein du groupe de travail économique conjoint États-Unis-Arménie (USATF) pour discuter des préoccupations économiques et gouvernementales mutuelles.

Les principaux responsables de l'ambassade des États-Unis

Ambassade des États-Unis à Erevan

Ambassadeur des États-Unis en Arménie – Lynne M. Tracy
Chargé d'affaires par intérim Joseph Pennington
Chef politique/économique
Coordinateur d'assistance—
Officier consulaire
Agent de gestion—Robert Frazier
Agent régional de sécurité—Gordon Goetz
Directeur de projet d'assistance marketing de l'USDA—Sean Carmody
Directeur de l'USAID
Officier des affaires publiques—Thomas Mittnacht

Fonctionnaires de l'Arménie

Lilit Makunts - Actuelle ambassadrice d'Arménie aux États-Unis
Arman Kirakossian – Ancien ambassadeur d'Arménie aux États-Unis.
Tatoul Markarian – Ancien ambassadeur d'Arménie aux États-Unis.
Tigran Sargsyan – Ancien ambassadeur d'Arménie aux États-Unis.
Grigor Hovhannissian - Actuel ambassadeur d'Arménie aux États-Unis.

Ambassades

L'ambassade des États-Unis est située à Erevan, en Arménie . L' ambassade d'Arménie est située à Washington, DC

Voir également

Les références

Cet article incorpore du matériel du domaine public du site Web du département d'État des États-Unis https://www.state.gov/countries-areas/ . ( Fiches d'information sur les relations bilatérales des États - Unis ) « Déclaration du président Donald J. Trump à l'occasion du jour du souvenir arménien 2017 ». La Maison Blanche, le gouvernement des États-Unis, www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-donald-j-trump-armenian-remembrance-day-2017/.

Liens externes

Médias liés aux relations de l'Arménie et des États-Unis sur Wikimedia Commons

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