Revenu universel de base dans le monde - Universal basic income around the world
Le revenu universel de base ( RUB ) est discuté dans de nombreux pays. Cet article résume les débats nationaux et régionaux, où il se déroule, et est un complément à l'article principal sur le sujet : le revenu universel de base .
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Afrique
Namibie
De janvier 2008 à décembre 2009, un projet pilote avec allocation de revenu de base a été mis en œuvre dans les villages namibiens d'Otjievero et d' Omitara . Le projet a été organisé par la namibienne Basic Income Grant Coalition. Il a été principalement financé par une église protestante allemande, par des contributions individuelles de citoyens allemands et namibiens et par des contributions du ministère allemand de la coopération. Le montant versé par tête était de 100 dollars namibiens (8 % du revenu moyen, environ 12 dollars américains).
Après le lancement, le projet s'est avéré avoir considérablement réduit la malnutrition infantile et augmenté la fréquentation scolaire. Il s'est également avéré qu'il avait augmenté les revenus de la communauté de manière significative au-dessus du montant réel des subventions, car il permettait aux citoyens de participer à des activités économiques plus productives. L'équipe du projet a déclaré que cette augmentation de l'activité économique contredit les affirmations des critiques selon lesquelles un revenu de base conduirait à la paresse et à la dépendance. Après la fin de la phase du projet pilote, une allocation de transition mensuelle de 80 dollars namibiens (environ 10 dollars des États-Unis) a été versée régulièrement à tous ceux qui ont participé au projet pilote jusqu'en mars 2012.
L'une des conclusions du projet était que, même avec la restriction que seuls les résidents du village depuis plus d'un an depuis le début du projet pilote pouvaient bénéficier de la subvention, il y avait une migration importante vers Otjivero-Omitara, malgré le fait que les migrants ne recevrait pas la subvention. Le projet a conclu que ce phénomène révèle la nécessité d'introduire de tels systèmes de revenu de base sous la forme d'une subvention nationale universelle, afin d'éviter la migration vers des régions, des villes ou des ménages particuliers.
Une autre conclusion du projet est qu'après l'introduction du pilote, les taux de criminalité globaux ont chuté de 42 %, en particulier le vol de stock, qui a chuté de 43 % et les autres vols de près de 20 %. Ces conclusions sont tirées de deux études empiriques menées par la Basic Income Grant Coalition. Une étude qui couvre les 6 premiers mois du projet et une seconde étude sur les 12 premiers mois du projet. Aucune autre étude empirique ou évaluation de projet n'a été publiée. Cependant, il n'y a pas d'accès public à la base de données du projet. Quelque chose que les représentants du projet ont confirmé dans la presse namibienne, y compris une justification.
En mai 2012, le chef de la communauté d'Otjivero-Omitara, Ernst Gariseb, a déclaré à un journaliste d'un journal namibien : « Depuis deux décennies, nous sommes assis ici sans travail, sans développement et sans perspectives. Le journaliste a conclu : "Malgré le soutien du BIG, il n'y a pas de développement à voir à Otjivero."
Afrique du Sud
Selon Jeremy Seekings, de l' Université du Cap , les militants du revenu de base ont réussi à maintenir la proposition en vie dans le débat sud-africain depuis les années 1990, mais les propositions n'ont néanmoins pas obtenu beaucoup de soutien au sein des décideurs et de l'élite politique. L'idée n'a pas non plus obtenu beaucoup de soutien du public. Selon lui, tant l'élite que le public restent opposés à l'extension des allocations sociales aux adultes en âge de travailler. Il soutient également que l'activisme du revenu de base est une entreprise plutôt intellectuelle, menée par seulement quelques-uns, qui manquent de solides bases organisationnelles ou populaires. Mais d'un autre côté, la pandémie de Covid 19 (de 2020 et 2021) a contraint le gouvernement à agir, à faire quelques pas en direction du revenu de base :
Revenu quasi de base pendant la pandémie de Covid 19
La ministre du Développement social, Lindiwe Zulu , a annoncé en avril 2020 que le gouvernement était sur le point de verser une allocation de revenu de base en raison de la pandémie. Pas à tout le monde, mais à tout le monde en âge de travailler qui ne reçoit aucune autre aide économique du gouvernement. La subvention, 350 rands par mois, a commencé à être versée en mai et s'est terminée en octobre 2020. En octobre, juste avant la fin de la subvention, le chef du Parti communiste sud-africain (SACP) Blade Nzimande a appelé le gouvernement à convertir la subvention en un " garantie universelle du revenu de base ». Il a fait valoir que la subvention offrait une bouée de sauvetage à des millions de personnes. Mary Burton, écrivant un article d'opinion pour Business Day en septembre 2020, plaide également pour que le gouvernement introduise un véritable revenu de base. Elle écrit : « Ce n'est pas du tout la même chose que la « bourse Covid-19 » temporaire récemment mise en place pour faire face à la situation des chômeurs âgés de 18 à 59 ans. Les difficultés rencontrées par le département du développement social dans la gestion de cette ont montré à quel point ce système est complexe, où il faut vérifier si les candidats remplissent tous les critères nécessaires pour y prétendre. Néanmoins, il a apporté une aide vitale à des millions de personnes et a fourni des enseignements utiles à la fois en matière de termes d'administration et comme une illustration de son avantage. Les Zoulous, cependant, font également pression pour un véritable revenu de base. Elle espère qu'il pourra être introduit en mars 2021, mais pour que cela se produise, le ministère des Finances d'Afrique du Sud doit également être d'accord avec le plan.
Partis politiques en faveur d'un (vrai) revenu de base :
Asie
Asie de l'Est
Japon
Au Japon, le New Party Nippon a inclus une proposition de revenu de base dans son manifeste en 2009 (le parti a été dissous en 2015). Parmi les partis politiques actuellement actifs et enregistrés au Japon, les Verts du Japon soutiennent un revenu de base universel, tout comme Reiwa Shinsengumi chaque fois que l'inflation est inférieure à 2 %. Un certain nombre d'économistes japonais soutiennent également l'UBI, comme Toru Yamamori et Kaori Katada.
Macao
Macao a distribué des fonds à tous les résidents, permanents et non permanents, depuis 2008, dans le cadre de la région de » Wealth Scheme Ses formes de participation . En 2014, le gouvernement a distribué 9 000 patacas (environ 1 127 USD) à chaque résident permanent et 5 400 patacas (676 USD) aux résidents non permanents.
Corée du Sud
- En Corée du Sud, le programme d'allocation jeunesse a été lancé en 2016 dans la ville de Seongnam , qui donnerait à tous les citoyens de 24 ans 250 000 won (~ 215 USD) chaque trimestre sous la forme d'une « monnaie locale » qui ne pourrait être utilisée qu'en monnaie locale. entreprises. Ce programme a ensuite été étendu à l'ensemble de la province de Gyeonggi en 2018.
- Le Parti socialiste a soutenu le revenu de base, avec le délégué Geum Min en Corée du Sud.
Asie du sud
Inde
Deux projets pilotes de revenu de base sont en cours en Inde depuis janvier 2011. Selon la première communication des projets pilotes, des résultats positifs ont été trouvés. Les villages ont dépensé plus pour l'alimentation et les soins de santé, les performances scolaires des enfants se sont améliorées dans 68% des familles, le temps passé à l'école a presque triplé, les économies personnelles ont triplé et les nouvelles entreprises ont doublé.
Asie de l'Ouest (Moyen-Orient)
L'Iran
L'Iran a été le premier pays à introduire un revenu national de base à l'automne 2010. Il est versé à tous les citoyens et remplace les subventions à l'essence, au carburant et à d'autres fournitures dont le pays disposait depuis des décennies afin de réduire les inégalités et la pauvreté. En 2012, la somme correspondait à environ 40 dollars américains par personne et par mois, 480 dollars américains par an pour une personne seule et 2 300 dollars américains par an pour une famille de cinq personnes.
La réaction initiale du public et des politiques au programme a été négative. La presse locale a affirmé que les pauvres abandonnaient leur emploi en raison de l'argent supplémentaire, et le gouvernement a envisagé d'introduire des tests de ressources pour réduire les coûts du programme.
Un premier bilan des expériences en Iran a été fourni en 2011 par H. Talabani. Une autre évaluation publiée en 2017 n'a révélé aucune preuve que les bénéficiaires de transferts en espèces réduisaient leur participation au marché du travail.
L'Europe
Les pays baltes (Estonie, Lettonie, Lituanie)
Swedbank , une banque suédoise, a inclus un article sur le revenu de base dans la région de la Baltique dans son rapport de recherche macro en décembre 2017. Dans la première partie de l'article, la banque a écrit :
« Le récent intérêt croissant pour l'UBI a été alimenté par les craintes croissantes de pertes d'emplois dues à l'automatisation et à la mondialisation, ainsi que par l'inégalité croissante des revenus et des opportunités dans certaines économies avancées. Le mécontentement croissant des citoyens qui ont perdu du terrain face à l'automatisation et à la mondialisation et la montée du précariat, la soi-disant nouvelle classe sociale défavorisée confrontée à l'insécurité et au sous-emploi15, constituent une menace considérable pour la stabilité politique et les valeurs démocratiques, comme l'indiquent les récents résultats des élections aux États-Unis, au Royaume-Uni et dans d'autres pays de l'UE. Les partisans de l'UBI soutiennent qu'une plus grande sécurité des revenus via cette mesure pourrait être une solution possible à ces problèmes et pourrait aider à apprivoiser le mécontentement des électeurs et les empêcher de soutenir les populistes.
Après avoir discuté des avantages et des inconvénients potentiels du revenu de base, et après avoir écarté l'idée d'un revenu de base complet, en raison du coût. La banque, encore, pense que des réformes en direction du revenu de base pourraient être sur la table. Ils suggèrent qu'un revenu de base partiel pourrait être un bon début, ou peut-être un paiement unique pour tous les jeunes adultes.
« Cependant, certaines parties du modèle de revenu de base pourraient être utilisées pour simplifier et améliorer l'efficacité des systèmes de sécurité sociale existants. Les gouvernements pourraient rendre les prestations existantes plus accessibles en éliminant les conditions inutiles et les tests de ressources afin d'atteindre ceux qui ne relèvent pas du Cela pourrait également contribuer à réduire les coûts administratifs. Une suppression plus progressive des prestations réduirait le piège du chômage et augmenterait les incitations pour les chômeurs à entrer sur le marché du travail. Afin de rendre la transition vers le revenu de base plus progressive et de limiter le coût augmente, les gouvernements, au lieu de mettre en œuvre un RUB à grande échelle, pourraient envisager un revenu de base « partiel » qui ne s'appliquerait qu'aux nouvelles cohortes. La Lituanie a fait un pas dans cette direction en remplaçant le revenu supplémentaire non imposable par des prestations forfaitaires en espèces peut-être, pour commencer, un revenu de base similaire ou, tout simplement, un paiement unique dans la vie pourrait b e présenté aux jeunes adultes, ce qui égaliserait au moins en partie les règles du jeu pour les jeunes les plus pauvres. Cependant, les paiements aux cohortes jeunes seulement peuvent se heurter à la résistance des plus âgés. Une autre alternative à l'UBI est un impôt négatif sur le revenu..."
la Belgique
Historiquement en Belgique, le groupe le plus actif en faveur du revenu de base est le mouvement Vivant et le philosophe Philippe Van Parijs , qui ont fondé le réseau européen de revenu de base (BIEN) en 1987. Un réseau de revenu de base belge affilié au BIEN a été fondé en 2012 à Bruxelles. .
Bulgarie
En décembre 2014, un an après l'initiative européenne sur le revenu de base, l'Union bulgare pour la démocratie directe, un nouveau parti, a été créée. Outre la démocratie directe, le parti a également inclus le revenu de base dans son programme.
République Tchèque
La première grande discussion sur le revenu universel de base en République tchèque a été lancée par les philosophes et sociologues Marek Hrubec et Martin Brabec. Plus tard, ils ont publié avec Philippe Van Parijs un livre "Všeobecný základní příjem. Právo na lenost, nebo na přežití?" (« Revenu de base universel. Droit à la paresse ou droit à la survie ? »). En 2013, des militants et des spécialistes des sciences sociales ont rejoint l'Initiative citoyenne européenne pour un revenu de base inconditionnel et ont créé une campagne pour soutenir le revenu de base inconditionnel. En République tchèque, le revenu de base inconditionnel est soutenu par de nombreux individus, des ONG (Alternativa zdola, ProAlt, Levá perspektiva, par exemple) et des partis politiques. C'est le programme du Parti Vert , du Parti Communiste, du Parti Pirate et du Parti du Socialisme Démocratique. Il est également soutenu par de nombreux sociaux-démocrates.
Finlande
Dans les années 1970, des chercheurs finlandais se sont inspirés de la proposition de Milton Friedman d'un impôt négatif sur le revenu .
En 1994, Osmo Soininvaara a écrit un livre prônant le revenu de base. Les Jeunes Finlandais prônaient le revenu de base dans les années 1990. Le Parti du centre a commencé à prôner la libéralisation des marchés du travail et du revenu de base à la fin des années 1990.
En 2003, l' Institut de recherche de l'économie finlandaise a publié le livre « Kansantalous 2028 » (« Économie 2028 »), qui concluait qu'un revenu de base et un taux d'imposition forfaitaire seraient une bonne solution.
En 2007, Kansallinen sivistysliitto a publié le document « Sisällä vai ulkona – kohti perustuloa ? », qui préconisait un revenu de base.
En 2007-2011, le gouvernement de centre-droit était intéressé à adopter un système de revenu de base. Cependant, le SDP et les syndicats affiliés au parti étaient farouchement opposés au revenu de base.
En 2013, la Fondation Libera a publié une proposition détaillée de Compte Vie ("perustili"), un compte d'épargne qui permet aux propriétaires de retirer de l'argent (jusqu'à un maximum mensuel) même si leur solde est négatif. Tout le monde recevrait le compte à l'âge de 18 ans et le solde initial serait de 20 000 euros. Le solde initial remplacerait le système actuel de bourses d'études. Le compte vie ressemblerait au revenu de base.
En mai 2015, le Cabinet Sipilä s'est engagé à mener une expérience de revenu de base dans le cadre d'un programme gouvernemental. En novembre 2015, Kela , l'institution finlandaise d'assurance sociale a lancé une étude préliminaire pour identifier le modèle de mise en œuvre de l'expérience.
En 2018, la Finlande a mis fin à l'expérience du revenu de base universel. L'expérience était temporaire.
La France
Avocats
Certains des défenseurs les plus connus du revenu de base en France sont Benoit Hamon , Yoland Bresson , André Gorz , Baptiste Mylondo , Yann Moulier Boutang , Toni Negri , Jean-Marc Ferry , Ignacio Ramonet , Jacques Marseille , Christine Boutin , Dominique de Villepin , Karima Delli , Jean Desessard et Yves Cochet . Le think tank Centre des Jeunes Dirigeants (CJD) réclame également un revenu de base de 400 euros par citoyen, par mois. Les propositions de revenu de base du CJD et de Christine Boutin sont basées sur le modèle de financement de Marc de Basquiat , qui démontre une manière de financer un revenu de base d'environ 500 euros pour chaque adulte et 250 par enfant, tandis que d'autres défenseurs comme Baptiste Mylondo et Jacques Marseille favoriser un revenu de base « assez élevé », autour de 750 euros. Cependant, contrairement à Mylondo et Marseille, le modèle de De Basquiat ne réduit aucune allocation de retraite, de logement ou de chômage.
Allemagne
Le débat sur le revenu de base a commencé à prendre de l'ampleur dans les années 1980 lorsque des groupes de chômeurs se sont prononcés en faveur de la réforme. Pendant de nombreuses années, l'idée n'a été ouvertement soutenue que par certains universitaires, tels que Claus Offe, et quelques politiciens et organisations. Cependant, après les réformes Hartz , introduites par le Cabinet de Gerhard Schröder en 2003-2005 et modifiées par la suite, un débat sur le revenu de base a été déclenché. 2009, Susanne Wiest, une femme au foyer, a fait une présentation au Parlement allemand sur la pétition sur le revenu de base qu'elle avait lancée et qui a reçu le soutien de 52 973 personnes. En 2010, il y a eu plusieurs manifestations sur le revenu de base, la plus importante à Berlin. En 2011, le Parti Pirate a décidé de plaider en faveur d'un revenu de base parallèlement au salaire minimum. Parmi les partis politiques en Allemagne, le Parti Pirate a officiellement entériné le revenu de base en 2011. Au sein de l' Union chrétienne-démocrate , Dieter Althaus propose un modèle de revenu de base. Un groupe dirigé par Katja Kipping promeut également le revenu de base au sein du parti de gauche Die Linke . De plus, au sein du Parti social-démocrate d'Allemagne , le groupe Rhein-Erft favorise le revenu de base depuis 2010. Au sein des Verts, il y a aussi de nombreux défenseurs. En 2016, la Basic Income Alliance a été formée, un parti politique à enjeu unique qui milite pour un revenu de base universel.
Une commission du parlement allemand a discuté du revenu de base en 2013 et a conclu qu'il est « irréalisable » car :
- cela entraînerait une diminution significative de la motivation à travailler des citoyens, avec des conséquences imprévisibles pour l'économie nationale
- cela nécessiterait une restructuration complète des systèmes d'imposition, d'assurance sociale et de retraite, ce qui coûtera des sommes importantes
- le système actuel d'aide sociale en Allemagne est considéré comme plus efficace car plus personnalisé : le montant de l'aide fournie dépend de la situation financière du bénéficiaire ; pour certains groupes socialement vulnérables, le revenu de base pourrait être insuffisant
- cela provoquerait une forte augmentation de l'immigration
- cela provoquerait une augmentation de l' économie souterraine
- l'augmentation correspondante des impôts entraînerait davantage d'inégalités : des impôts plus élevés entraîneraient une augmentation des prix des produits de tous les jours, nuisant aux finances des pauvres
- aucun moyen viable de financer le revenu de base en Allemagne n'a été trouvé
Grèce
Bien que l'idée de revenu de base ne soit pas bien connue en Grèce, plusieurs économistes ont travaillé sur le sujet. En 2010, le parti libéral maintenant dissous Drasi a soutenu une proposition de régime de retraite de base, visant à simplifier les centaines de régimes de retraite dans un pays touché par la crise de la dette et pressé par la troïka pour équilibrer son budget public. Manos Matsaganis et Chrysa Leventi ont co-écrit une étude qui démontre la faisabilité d'une telle proposition.
D'autres propositions hétérodoxes suggèrent qu'une sortie de la Grèce de la zone euro pourrait être l'occasion de mettre en place un « dividende monétaire » pour chaque citoyen grec afin de gérer l'effondrement financier du pays.
L'économiste et chef du parti MeRA25 , Yanis Varoufakis , est partisan d'un revenu de base universel financé par le rendement du capital plutôt que par la fiscalité, où « un pourcentage du capital social (actions) de chaque offre publique initiale (IPO) soit canalisé dans un Commons Capital Depository, les dividendes associés finançant un dividende universel de base (UBD)."
Hongrie
Le revenu de base inconditionnel est approuvé en Hongrie par le groupe FNA (formé en 2011) et le Parti pirate hongrois . En 2014, le groupe de travail du LÉT a publié une proposition, qui consistait à payer 50 000 HUF par mois à chaque adulte et 25 000 HUF à chaque enfant ; 90 % du coût aurait été couvert par le réaménagement de la protection sociale existante, le reste par une nouvelle taxe dédiée. La proposition n'a reçu aucun soutien politique significatif.
Islande
En octobre 2014, le Parti pirate islandais a présenté une résolution parlementaire appelant le ministre des Affaires sociales et du Logement et le ministre des Finances et des Affaires économiques à nommer un groupe de travail pour concevoir des moyens d'assurer à chaque citoyen un revenu de base inconditionnel. Le Parti Pirate détient actuellement 6 des 63 sièges du Parlement islandais.
Irlande
Le principal groupe de défense des droits est Basic Income Ireland, membre de BIEN. Social Justice Ireland a produit une proposition entièrement chiffrée pour 2012. Avant cela, le principal défenseur était la CORI ( Conférence des religieux d'Irlande ), l'un des partenaires sociaux.
Dans le cadre de l'accord avec les partenaires sociaux, dont le CORI, un livre vert sur le revenu de base a été publié par le gouvernement irlandais en 2002, mais il n'y a eu aucun mouvement au niveau gouvernemental depuis lors.
En 2013, lors de la campagne d'initiative citoyenne européenne, six députés de la République d'Irlande ont signé une déclaration en faveur du revenu de base.
Pays-Bas
La question du revenu de base a pris de l'importance dans l'agenda politique des Pays - Bas entre le milieu des années 1970 et le milieu des années 1990. En 2015, il a été annoncé que la ville d' Utrecht et son université locale mèneraient une expérience sur le revenu de base. Les autorités locales envisagent d'encourager d'autres municipalités à s'engager dans des expériences similaires.
Norvège
Le Parti vert norvégien , le Parti rouge norvégien , les Démocrates de Norvège et le Parti pirate norvégien soutiennent le revenu de base en Norvège. Le Parti libéral de Norvège avait auparavant approuvé une garantie de revenu de base en Norvège, mais l'a retirée de la plate-forme avant les élections de 2013 . Mais les élections de 2021 ont de nouveau soutenu l'idée comme moyen de réduire la bureaucratie.
L'ONG BIEN Norge, affiliée à Basic Income Earth Network travaille à la promotion du système en Norvège.
Espagne
Depuis 2001, la Red Renta Básica est le réseau national affilié au BIEN . Il rassemble des chercheurs et des militants pour un revenu de base. De 2011 à 2012, le Mouvement 15-M a également beaucoup contribué à diffuser l'idée dans la société espagnole, et des partis politiques comme le Partido Andalucista en Andalousie et Podemos l'ont présenté comme l'une de ses propositions.
En 2015, une initiative citoyenne a reçu 185 000 signatures, en deçà du montant requis pour que la proposition soit discutée au parlement.
Les défenseurs espagnols célèbres du revenu de base incluent Daniel Raventos , David Casassas et José Luis Ley.
Selon la ministre de l'Économie Nadia Calviño , le ministre de la Sécurité sociale José Luis Escrivá coordonne un projet de revenu de base universel pour aider à contrer l'impact économique de la pandémie de COVID-19 , bien que le programme devrait être déployé indéfiniment. Le programme a été approuvé par le conseil des ministres le 29 mai 2020.
la Suisse
L'association BIEN-Suisse (affiliée au Basic Income Earth Network ) promeut le revenu de base en Suisse romande. En Suisse alémanique, un groupe appelé « Initiative Grundeinkommen » est très actif dans la promotion du revenu de base.
Le référendum de 2016 sur le revenu de base
En 2008, Daniel Häni et Enno Schmidt ont produit Le revenu de base, une impulsion culturelle , un film qui explique et fait l'éloge de l'idée d'un revenu de base. Avec plus de 400 000 vues, le film est devenu viral et a beaucoup contribué à diffuser l'idée dans les pays francophones et germanophones. En avril 2012, une initiative législative populaire a été lancée, visant à introduire le revenu de base dans la Constitution fédérale suisse. La campagne a réussi à recueillir suffisamment de signatures (126 000) au 4 octobre, déclenchant ainsi un référendum populaire national en juin 2016, faisant de la Suisse le premier pays où la population a été consultée par référendum sur cette question.
La proposition aurait donné 2 500 francs par mois à chaque adulte et 625 francs à chaque enfant. Le gouvernement a estimé les coûts à 208 milliards de francs par an, dont la majeure partie aurait pu être couverte par la suppression du système de sécurité sociale existant, mais les 25 derniers millions de francs n'auraient pu être recouvrés que par des augmentations d'impôts. Le syndicat Syna a apporté son soutien à cette initiative, mais aucun des partis politiques n'a soutenu la proposition, et tant le gouvernement fédéral que le Conseil national suisse (chambre basse du parlement) ont appelé le peuple à rejeter la proposition par référendum.
Les principaux arguments contre le revenu de base avant le référendum, tels qu'interprétés par Martin Farley :
- C'était une expérience risquée
- C'était un conte de fées utopique sans fondement dans la réalité
- Il en résulterait une inflation s'il était adopté
- Les Suisses ne sont pas pauvres, donc un revenu de base n'est pas vraiment nécessaire
- La Suisse a déjà un système de protection sociale très bon et efficace, il n'a donc pas besoin d'être remplacé
- Les gens devraient gagner leur revenu, pas seulement le recevoir
- La proposition était d'un coût prohibitif et nécessiterait une augmentation considérable des impôts
- Il n'y avait aucun plan en place pour le financer
En fin de compte, la proposition a été rejetée à une écrasante majorité avec près de 77% des voix contre.
Ukraine
Bien que l'idée de revenu de base ne soit pas promue par le gouvernement, différentes entreprises technologiques développent et adoptent les idées de revenu de base inconditionnel. L'exemple le plus connu est le concept Nimses. Nimses a une devise basée sur le temps appelée nim (égale à 1 minute). Chaque personne qui rejoint le système reçoit 1440 nims par jour qui peuvent être dépensés pour différents biens et services.
Royaume-Uni
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Le revenu de base a été discuté et préconisé au Royaume-Uni pendant une grande partie du 20e et 21e siècle. Cela a commencé avec les écrits de Bertrand Russell , du major CH Douglas et de Dennis Milner vers 1920 (avec peu ou pas d'interaction entre eux). En 1946, le Royaume-Uni a mis en place les allocations familiales, un revenu inconditionnel pour le deuxième enfant et les suivants de chaque famille, et au milieu des années 1970, elles sont devenues les allocations familiales ; un revenu inconditionnel pour chaque enfant. En 1982, le député Brandon Rhys Williams a proposé un revenu de base à un comité parlementaire, en 1984 le Basic Income Research Group (maintenant le Citizen's Basic Income Trust ) a commencé à travailler, et à partir de 2014, le débat a commencé à décoller, parmi les groupes de réflexion et les universitaires. , dans la presse écrite et autres médias, et parmi certains députés. Certains partis sont favorables au revenu de base, notamment le Scottish National Party , qui, lors de sa conférence du printemps 2016, a soutenu le principe d'un revenu de base universel pour remplacer le système de protection sociale actuel. Les autres partis qui la soutiennent sont le Parti vert d'Angleterre et du Pays de Galles , le Parti vert écossais et le Parti socialiste écossais . Le 16 février 2016, le chancelier fantôme John McDonnell a déclaré qu'une politique de revenu de base était à l'étude par le Parti travailliste . En août 2018, il a déclaré que le parti travailliste espérait inclure une proposition de projet pilote dans son prochain manifeste.
Guy Standing est peut-être le défenseur contemporain le plus connu de cette idée. Dans son livre Le précariat - la nouvelle classe dangereuse , il reproche à la mondialisation d' avoir plongé de plus en plus de personnes dans le précariat , qu'il analyse comme une nouvelle classe sociale émergente . Il conclut sur la nécessité pour « les gouvernements d'assurer la sécurité de base en tant que droit » à travers un revenu de base. D'autres défenseurs incluent Edward Skidelsky et Robert Skidelsky , qui ont plaidé en faveur d'un revenu de base dans leur livre intitulé How Much is Enough? , Malcolm Torry, directeur du Citizen's Income Trust du Royaume-Uni, Louise Haagh , présidente du Basic Income Earth Network, et Annie Miller, cofondatrice du Citizens Basic Income Network Scotland.
Amérique du Nord
Canada
William Aberhart , premier ministre de l'Alberta, s'est inspiré de la théorie du Major CH Douglas Social Credit et a tenté de mettre en place un revenu de base pour les Albertains au cours des années 1930. Cependant, il a été contrecarré dans ses tentatives par le gouvernement fédéral de l'époque.
La ville de Dauphin, Manitoba , Canada, a participé à un programme expérimental de revenu garanti (« M Income ») entre 1974 et 1979.
En novembre 2013, un sondage commandé par la Fondation Trudeau a révélé que 46 % des Canadiens étaient en faveur et 42 % s'opposaient au remplacement de l'aide économique actuelle par un revenu national garanti.
Depuis 2014, le Parti libéral du Canada , le Parti vert du Canada , le Parti pirate du Canada , le parti provincial Québec solidaire et le sénateur conservateur Hugh Segal militent en faveur du revenu de base au Canada. Mike Redmond , chef du Nouveau Parti démocratique de l'Île-du-Prince-Édouard , a appuyé un projet pilote sur le revenu de base à l'Île-du-Prince-Édouard.
En 2017, le gouvernement libéral de l'Ontario a annoncé qu'en 2017, il lancerait le projet pilote de revenu de base de l' Ontario dans les villes de Hamilton, Lindsay et Thunder Bay. Les résidents sélectionnés recevront 17 000 $ CA. Le gouvernement progressiste-conservateur nouvellement élu a annoncé en août 2018 que le projet pilote serait interrompu et que les paiements seraient terminés d'ici le 31 mars 2019.
Le rapport du groupe d'experts sur le revenu de base de la Colombie-Britannique , publié le 28 janvier 2021, est basé sur plus de 40 études commandées et « est probablement l'un des examens les plus exhaustifs sur la viabilité d'un revenu garanti mené partout dans le monde ». Le panel a conclu que pour la Colombie-Britannique, un système construit autour « d'un revenu de base pour tous » comme son principal pilier « n'est pas l'option politique la plus juste. Les besoins des personnes dans cette société sont trop divers pour qu'on puisse y répondre efficacement simplement avec un chèque du gouvernement. » Un UBI s'est avéré être « de plusieurs ordres de grandeur » plus cher que les programmes de soutien fondés sur le revenu qui offrent une réduction de la pauvreté similaire. Le panel a également déterminé qu'un projet pilote de revenu de base ne serait pas utile, principalement parce que les pilotes sont, de par leur nature, temporaires et ne peuvent pas fournir de preuves sur les impacts à long terme.
États Unis
On peut soutenir que le revenu de base a été inventé aux États-Unis par Thomas Paine, qui a décrit quelque chose de similaire en utilisant des arguments très similaires à ceux des défenseurs modernes du revenu de base, mais c'est l'écrivain anglais Thomas Spence qui, écrivant en réponse à Paine, a d'abord décrit une proposition complète de revenu de base en 1797.
Les États-Unis ont connu trois vagues distinctes de soutien au revenu de base aux XXe et XXIe siècles. Au cours de la première moitié du siècle, diverses personnes l'ont préconisé sous différentes formes, dont le gouverneur de la Louisiane Huey Long qui l'appelait « Partager notre richesse » et certains disciples d' Henry George .
La deuxième vague de soutien au revenu de base aux États-Unis a augmenté au cours des années 1960 et a diminué presque aussi rapidement à la fin des années 1970. À l'époque, il y avait un grand débat aux États-Unis au sujet de la pauvreté et de la façon d'y faire face. L'une des solutions qui sont apparues pendant cette période était une forme de revenu garanti, principalement sous la forme d'un impôt négatif sur le revenu, mais parfois sous la forme d'un revenu de base.
En 1968, James Tobin , Paul Samuelson , John Kenneth Galbraith et 1 200 autres économistes ont signé un document appelant le Congrès américain à introduire cette année-là un système de garanties et de suppléments de revenu. Milton Friedman a approuvé l'impôt négatif sur le revenu en 1962 et à nouveau en 1980, et il a lié son soutien à l'impôt négatif sur le revenu au soutien du revenu de base dans une interview avec Eduardo Suplicy en 2000. Martin Luther King, célèbre militant des droits civiques et homme politique, a également apporté son soutien à l'idée dans son livre Where Do We Go From Here: Chaos or Community? , publié en 1967. En 1969, Richard Nixon a proposé un « programme d'aide à la famille » qui ressemblait à un revenu garanti, dans la mesure où les prestations ne diminuaient pas rapidement avec les revenus supplémentaires des bénéficiaires. La proposition de Nixon ne s'appliquait qu'aux familles, mais prolongeait le bien-être antérieur en bénéficiant plus que ceux qui n'avaient pas de « père ».
Parmi les autres défenseurs des années 1960 et 1970, citons le sénateur George McGovern qui a appelé à un « démocrate » similaire à un revenu de base. Le résultat le plus souvent noté de la deuxième vague de soutien du revenu de base aux États-Unis a été les quatre expériences de revenu de base (voir ci-dessous) menées par le gouvernement américain à l'époque, mais sans doute l'expansion des bons d'alimentation et du crédit d'impôt sur le revenu gagné et la création du dividende de l'Alaska (voir ci-dessous) étaient tous les résultats du débat.
Les discussions sur le revenu de base ou toute forme de garantie de revenu ont considérablement diminué aux États-Unis après 1980, mais le débat universitaire s'est progressivement développé dans les années 1990 et 2000. Le réseau américain de garantie du revenu de base (le réseau USBIG) a été fondé lorsque six universitaires, dont Fred Block , Erik Olin Wright et d'autres, se sont rencontrés au Kiev Diner à New York en décembre 1999. Le groupe a tenu son premier congrès en 2002 et a tenu un chaque année depuis. Les événements annuels ont été renommés Congrès nord-américain de garantie du revenu de base et ont maintenant lieu au Canada les années paires et aux États-Unis les années impaires.
En partie à la suite de la conférence USBIG Networks , un projet de loi pour un revenu de base modeste a été présenté à la Chambre des représentants des États-Unis sous le nom de " Tax Cut for the Rest of Us Act ", sur la base d'une proposition co-écrite par Al Sheahen.
À la suite de la crise financière de 2009, et l'attention politique croissante portée à la question des inégalités suscitée par des mouvements tels que Occupy et 99 Percent, ont suscité un nouvel intérêt pour le revenu de base, qui a été renforcé par l'influence des essais sur le revenu de base menés en Namibie et en Inde et en Inde. pétitions (initiatives citoyennes) pour le revenu de base en Suisse et dans l'Union européenne.
Le débat a repris chaque année au point que les acteurs politiques traditionnels parlent régulièrement du revenu de base pour la première fois depuis les années 1970.
Une petite quantité d'aide au revenu de base de la troisième vague est venue du centre droit, elle plaît aux personnes qui y voient un moyen de rationaliser et de simplifier le système de protection sociale tout en le rendant plus rentable et peut-être en économisant de l'argent. Mike Gravel a parlé d'un remboursement d'impôt versé sous forme de chèque mensuel du gouvernement à tous les citoyens dans le cadre d'une transition de l'impôt sur le revenu vers une taxe de vente nationale pré-battue (la FairTax ), qui a également été approuvée par Mike Huckabee . Les défenseurs des libertariens incluent Charles Murray , Jerry Taylor du Niskanen Center , Matt Zwolinski et un groupe appelé « Bleeding Heart Libertarians ». Mais bien que le soutien conservateur et libertaire ait été un élément central du soutien à l'impôt négatif sur le revenu dans les années 1970, il n'en reste qu'une petite partie aujourd'hui.
Mais beaucoup plus de soutien contemporain au revenu de base aux États-Unis est venu du centre-gauche, poussé par des personnes qui y voient une expansion majeure du soutien aux personnes à faible revenu, comme l'a soutenu le regretté Al Sheahan dans son article de 2012 livre, la Garantie de revenu de base : Votre droit à la sécurité économique . L'ancien secrétaire au Travail, Robert Reich, a plaidé avec force pour un revenu de base. Le Parti vert des États-Unis, dans sa plate-forme de 2010, a plaidé en faveur d'un revenu de base universel pour « chaque adulte, indépendamment de sa santé, de son emploi ou de son état matrimonial, afin de minimiser la bureaucratie gouvernementale et l'intrusion dans la vie des gens ». Le mouvement Occupy et Black Lives Matter ont tous deux approuvé le revenu de base. De nombreux militants du changement climatique, tels que Peter Barnes , proposent un dividende citoyen dans le cadre de leur stratégie visant à mettre un prix sur l'épuisement des ressources.
De nombreux experts en technologie et entrepreneurs en technologie ont commencé à souscrire au revenu de base dans les années 2000 et 2010. Ceux-ci incluent Marshal Brain , Sam Altman , James Hughes , le co-fondateur de Facebook Chris Hughes , Elon Musk et Mark Zuckerberg (dans son discours de remise des diplômes à Harvard en 2017) et Jeremy Rifkin . Le thème dominant parmi les technologues qui privilégient le revenu de base est la conviction que l'automatisation crée un marché du travail de plus en plus instable. Rifkin dans son livre The End of Work , a fait valoir non seulement que le marché du travail est moins stable, mais aussi que l'automatisation réduirait la demande totale de travailleurs à l'avenir.
Le leader syndical, Andy Stern , a approuvé le revenu de base pour bon nombre des mêmes raisons que les entrepreneurs en technologie.
Le projet de sécurité économique (soutenu en partie par Chis Hughes ) a commencé à financer des projets de revenu de base aux États-Unis.
Le candidat démocrate à la présidentielle de 2020, Andrew Yang, a une version du revenu de base universel, rebaptisé « Dividende de la liberté », comme élément central de sa plate-forme.
Pilotes de revenu de base et projets de revenu de base à petite échelle
Au cours des années 1960 et 1970, les États-Unis ont mené quatre expériences d'impôt sur le revenu négatif; ils ont eu lieu dans le New Jersey et la Pennsylvanie (1968-1972), les zones rurales de la Caroline du Nord et de l' Iowa (1970-1972), Seattle et Denver (1970-1978) et Gary Indiana (1971-1974). Plusieurs nations amérindiennes distribuent des dividendes à leurs membres. Par exemple, les membres de la Eastern Band of Cherokee Indians , basée en Caroline du Nord , reçoivent des paiements de plusieurs milliers de dollars deux fois par an. Ces paiements sont des dividendes des bénéfices du casino Harrah's Cherokee et sont distribués depuis 1996. Une étude des effets des paiements sur les enfants de la communauté a révélé des baisses significatives de la pauvreté, des problèmes de comportement, de la criminalité, de la toxicomanie et des problèmes psychiatriques, et l'augmentation de l'obtention du diplôme à temps. Les effets ont été principalement constatés parmi ceux qui étaient les plus jeunes lorsque les paiements ont commencé, et parmi ceux qui sont sortis de la pauvreté plutôt que ceux qui étaient déjà aisés.
En 2018, le fonds entrepreneurial Y Combinator (géré en grande partie par Sam Altman ) prévoyait de mener une étude sur le revenu de base à Oakland. En 2019, Stockton, en Californie, est devenue la première ville des États-Unis à expérimenter l'UBI, offrant des cartes de débit de 500 $ chaque mois à 125 résidents qui gagnent moins de 46 000 $ par an. Le maire de Stockton a annoncé que le projet UBI serait prolongé jusqu'en janvier 2021.
Hawaii
En juillet 2017, le représentant de l'État d'Hawaï, Chris Lee, a publié un projet de loi pour enquêter sur le revenu de base de son État.
Fonds permanent de l'Alaska
Le Fonds permanent de l'Alaska verse un revenu de base partiel à tous ses résidents depuis 1982. Selon le Basic Income Earth Network , l'introduction et le développement du seul véritable système de revenu de base universel existant à ce jour ont eu lieu en Alaska au milieu des années 1970. , juste au moment où la discussion sur le revenu de base s'éteignait dans le reste des États-Unis. Jay Hammond , le gouverneur républicain craignait que l'énorme richesse générée par l'exploitation pétrolière de Prudhoe Bay, le plus grand champ pétrolifère d'Amérique du Nord, ne profite uniquement à la population actuelle de l'État. Il a suggéré de créer un fonds pour assurer la préservation de cette richesse, en investissant une partie des revenus du pétrole. En 1976, le Fonds permanent de l' Alaska a été créé par un amendement à la Constitution de l'État. Après des années de négociations politiques sur ce qu'il faut faire avec les rendements du fonds, Jay Hammond a utilisé le pouvoir de son bureau pour élaborer un accord visant à créer un véritable revenu de base universel - le dividende du fonds permanent . Depuis la mise en œuvre du programme en 1982, tous ceux qui remplissent une condition de résidence spéciale – actuellement environ 650 000 personnes – ont reçu des dividendes chaque année. Le montant varie chaque année, mais est le même pour tous les résidents, quels que soient leur âge, leur nationalité, leur statut professionnel, le nombre d'années de résidence dans l'État, etc. Ce dividende correspond à une partie des intérêts moyens perçus, au cours des cinq dernières années, sur le fonds permanent constitué à partir des revenus de l'exploitation pétrolière. Le dividende s'élevait à environ 300 $ par personne et par an dans les premières années, mais était proche d'atteindre 2 000 $ en 2000, lorsque le marché boursier s'est effondré et a réduit le dividende de moitié en quelques années. En 2008, cependant, la taille des dividendes annuels a atteint un nouveau record historique avec des paiements de 2069 $ par personne.
Océanie
Australie
Le revenu de base a été soutenu par des universitaires australiens tels que John Tomlinson, John Wiseman et Allan MacDonald. Les Verts du Queensland ont été le premier parti australien à adopter une politique de revenu suffisant garanti (GAI) en 1999. Basic Income Guarantee Australia a été accepté dans le Basic Income Earth Network en 2006 en tant que membre affilié. En août 2014, l' Acoss a formulé une recommandation de simplification du système de protection sociale via une aide au revenu de base ; cependant, cela diffère d'un revenu universel garanti en ce sens qu'il serait toujours soumis à une condition de ressources. En 2020, les Verts NSW ont adopté le paiement universel pour le bien-être comme politique.
Un revenu de base mis en place par la fiscalité est prôné par le Parti Pirate .
Nouvelle-Zélande
En mars 2016, le chef du parti travailliste néo-zélandais Andrew Little a annoncé un débat lors de leur prochaine conférence sur l'avenir du travail sur l'introduction d'un revenu de base universel (RBI), pour remplacer d'autres formes d'aide sociale. Il a dit:
"Nous sommes impatients d'avoir ce débat pour savoir si le moment est venu pour nous d'avoir un système qui est transparent, facile à traverser, [avec un] revenu de base garanti et [où] vous pouvez entrer et sortir du travail sur un régulièrement" ou "un système de soutien du revenu qui signifie que chaque fois que vous arrêtez de travailler, vous devez passer par les palabres des périodes d'arrêt, plus de bureaucratie, plus de formulaires à remplir en même temps que vous essayez d'entrer dans votre prochain travail."
Le Parti des Opportunités (TOP) soutient un revenu de base universel.
Amérique du Sud
Brésil
Le revenu de base a été discuté dans le Brésil moderne au moins depuis les années 1980. En 2001, une loi a été présentée par le sénateur Eduardo Suplicy du Parti des travailleurs brésiliens qui a mandaté l'institution progressive d'un tel système de protection sociale. Par cette décision, le Brésil est devenu le premier pays au monde à adopter une telle loi. Suplicy avait déjà présenté un projet de loi visant à créer un impôt sur le revenu négatif, mais ce projet de loi n'a pas été adopté. Le nouveau projet de loi prévoyait l'instauration d'un revenu de base national et universel, en commençant par les plus nécessiteux. Le projet de loi a été approuvé par le Sénat en 2002 et par la Chambre des députés en 2003. Le président Lula da Silva l' a promulgué en 2004, et selon le projet de loi, il incombe au président de mettre progressivement en œuvre la réforme. Depuis lors, le Brésil a commencé à mettre en œuvre le projet de loi par le biais du programme Bolsa Família , qui était une pièce maîtresse de la politique sociale du président Luiz Inácio Lula da Silva et qui est réputé avoir joué un rôle dans sa victoire à l' élection présidentielle brésilienne de 2006 .
Un projet pilote indépendant et financé par le secteur privé est actuellement en place au Brésil à Quatinga Velho . Le projet a débuté en 2008 et est organisé par l'organisation à but non lucratif ReCivitas. Il fournit 30 R$ par mois, ce qui représente 4,4 % du salaire minimum en 2013 (tel que défini par le gouvernement fédéral) et ne suffit pas pour répondre aux besoins de base. "La valeur réelle du revenu de base de 30,00 R$ à Quatinga Velho est juste suffisante pour aider les gens à satisfaire les besoins matériels les plus élémentaires. Les enfants apprécient particulièrement cet avantage de Quatinga Velho. Le projet ReCivitas a réussi avec l'utilisation de ressources financières extrêmement limitées, pour réaliser des effets sociaux significatifs. Il faut souligner les impacts positifs sur la satisfaction des besoins de base et la qualité de vie des participants au projet. Les résultats indiquent que le BI a contribué au développement durable à Quatinga Velho. Les effets ont été convaincants, en particulier dans la zone d'assurance des besoins fondamentaux, d'amélioration de la qualité de vie et des compétences sociales." "(..)Cette somme d'argent semble très petite pour les gens des pays industrialisés, mais elle a un impact important dans une zone rurale du Brésil. Les coordinateurs ont vérifié des gains en matière de nutrition, d'habillement, de conditions de vie, de santé (surtout chez les enfants) , la construction de nouveaux logements et l'amélioration des logements existants. Lors d'entretiens informels, les coordinateurs ont remarqué une augmentation de l'estime de soi et des interactions sociales, une réduction de l'insécurité sociale et des attentes croissantes pour l'avenir, en particulier en ce qui concerne les enfants. Ils ont noté qu'ils n'avaient pas ont observé une augmentation de la consommation d'alcool ou de drogues illicites ; des changements importants dans les relations de travail, la naissance, la migration ou l'émigration, ou la génération de relations politiques et de dépendance économique. Bien que les chefs de projet examinent les effets du revenu de base local, les coordinateurs du projet ont dit USBIG que le but du projet n'est pas d'étudier BIG. Ils sont déjà convaincus que le modèle a fait ses preuves, ils veulent le mettre en p pratique. L'objectif est de mettre la politique en place. Si les gouvernements ne sont pas prêts à le faire à l'échelle nationale avec un financement fiscal, Recivitas essaie de le faire à petite échelle avec un financement privé."